正在北京訪問的美國國務卿克里(John Kerry)週二(7日)表示,他與中國國家主席習近平會晤時,就中國通過的《境外非政府組織境內活動管理法》表示擔憂,對方回應,中國會對非政府組織(NGO)持開放態度。(陳小波 報道)
克里周二(7日)就新頒布的《境外非政府組織境內活動管理法》轉述習近平的回應指,"中國有意(對非政府組織NGO)持開放態度,中國當局並不認為新管理法會影響其(在處理NGO 事宜上的)態度。"
克里亦曾在今年4月28日發表書面聲明指出,新管理法會帶來負面影響,他尤其擔心中國政府將限制美中兩國人民直接接觸,以及進一步收窄中國公民社會的空間。
克里於6月5日至7日對中國進行為期三天的訪問,周二(7日)代表總統奧巴馬參與美中戰略經濟對話,當時習近平亦有出席。
被問及現時外國NGO在中國境內的活動是否已受到影響,人權觀察組織(Human Rights Watch)中國部主任理查森(Sophie Richardson)表示,因為新管理法將在明年一月一日實施,現時在中國境內活動的外國NGO 均持謹慎及觀望態度。不過,理查森認為,如果一個政府真的希望支持民間組織,就不該通過這種法律。
理查森說:因為新管理法在明年一月一日實施,包括在中國境內活動的外國NGO ,包括在中國活動的國際NGO、以及與外國NGO有聯繫的中國本土NGO,均持謹慎及觀望態度,正在思考新政策將如何被實踐。在現階段有很多不確定因素,主要取決於中國當局會否與公眾詮釋決策與實施的過程,以及會否強製或嚴格的執行新法。
全國人大常委會今年4月28日通過《境外非政府組織境內活動管理法》。新管理法將於2017年1月1日起開始實施,賦予警察更大的權力監控內地的外國非政府組織,包括基金會、智庫及關注民生的社會團體等。
現時有逾7000個的外國NGO組織在境內從事包括經濟、文化、環保及教育等領域的公益活動。新NGO管理法規定這些外國NGO 必須要與中國境內的官方單位"合作",跟公安部門登記後才能在中國境內展開活動。公安部門有權查核和監督外國NGO的營運及財務狀況。
此項政策在海外引起極大迴響,非政府組織擔心公安機關以"危害國家安全"及"顛覆國家政權"為名,但實際針對外國維權組織和對各種維權活動,包括女權、反歧視等進行打壓,加大控制對中國社會有影響的外國NGO。警察將有更大權力監管境內的外國NGO,若果某些外國NGO被列入公安機關的黑名單,其在中國境內的代表機構及活動將被禁止。
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