周四(27日)閉幕的中共十八屆六中全會,確立總書記習近平為全黨的領導核心,中共形容習近平眾望所歸。有評論認為,這反映了習近平在推行改革中遇到阻力,需要依賴權威站台。(高鋒 報道)
中共周五(28日)就十八屆六中全會的結果召開記者會。中宣部常務副部長黃坤明表示,十八大以來以習近平為核心的黨中央嚴懲腐敗,贏得黨心和民心,習近平作為黨領導核心,當之無愧。
黃坤明: 十八大以來的事件充分證明,習近平總書記作為黨中央的核心,全黨的核心,是眾望所歸,當之無愧,名符其實。一致表示,明確,習近平總書記的核心地位,反映了全黨的共同意志,反映了全黨全軍,全國各族人民的共同心願。
中央組織部副部長齊玉表示,中央政府在1980年制定過“關於黨內政治生活的若干準則”距今已經36年,部分原則和規定今天仍然適用,但有些問題比較突出,而且面臨許多新情況和問題,加上習近平在管黨治黨方面,取得顯著成效,所以有必要制定新準則。
六中全會首次提出以習近平為黨的核心,而且是在習近平掌政的第四年提出,有分析指,顯示習近平的地位,已高於前任總書記胡錦濤。
北京維權人士胡佳接受本台訪問時表示,習近平被確立為黨領導核心,反映權力獲得鞏固。
胡佳:這個人的魄力其實是挺強的,就是說權力的整肅和籠絡的能力的話,他威信上可能跟毛(澤東)和鄧(小平)還有點距離,但是實際上他在權力的掌控上和具體駕馭上,他已經超過了前兩者。那現在突出這個核心的位置,其實等如說,又把他的皇冠又扶正了一點,或者上在上鑲面,又釀上一顆寶石。
他形容反貪腐被習近平用作籠絡民心的手段,同時也是掩眼法。
胡佳: 下面的人,當他貪腐的機會少了的時候,其實上面的貪腐就更加隱蔽了。你看這五百多個家族,包括習近平本人他的家族,在那些離岸公司裏面。那些東西是一般老百姓掌握不到的。
香港浸會大學新聞系高級講師呂秉權相信,習近平的黨內地位獲確認,反映他推行改革,遇到不少阻力。
呂秉權:因為我們要知道,“核心”不單是表面的名銜,他在整個決策過程中,有舉足輕重的意見,甚至否決權,但另一方面,中共發展至今,雖然號稱世界第二大經濟體,但居然內地要推行政策和搞改革,還需要創造一些名銜,而靠權威,而不是靠制度,反映中國在領導上,是靠個人,相當落後和封建。
至於習近平作為黨中央領導核心,在歷史上會留下甚麼評價,呂秉權話,將取決於幾個因素。
呂秉權: 第一是經濟,第二是政治改革,就是除了經濟上的數據,有沒有為中國整體進步,和沒有私心底下的改革。第三,會評價他個人,和他的家族,以及他的派系,也就是習家軍,或者甚至更廣義一些,整個太子黨,到底他們是否“行得正,企得正”。
“從嚴治黨,嚴厲懲治腐敗”是今次六中全會的焦點議題。中央紀委網站周四(27日)公佈,從去年七月至今,全國腐敗事件共有1千8百多宗,近六成涉及民生資金,被尅扣挪用等問題,當中過半涉及惠農補貼、危房改造,和微地拆遷。
研究大陸貪腐問題的,台灣中山大學政治學研究所副教授陳至潔認為,透明度不足,使部分大陸官員有機可乘。
陳至潔:民生資金主要是老百姓需要用到的錢,比如扶貧。 因為缺乏監督,所以使得擁有這些審批權,還有開發權的,以及經手資金的這些官員,他們使用資金,發放資金的過程,完全不透明。
要扭轉局面,陳至潔說,除了靠輿論監督,亦要靠法院。
陳至潔: 法院它現在沒有調查權,最重要的是,法院的人事跟財政,都握在地方政府的手上,所以法官的升遷、法官的薪水,法院的設備、土地,都在地方政府的控制上,所以要它獨立辦案是很難的。也就是說,司法獨立,第一步就是人事權跟財政權,跟行政部門脫鈎。
陳至潔說,中國中央政府很清楚,司法一旦相對獨立,很多案件就很難疏通和控制,也因為這樣,中國法院永遠使人覺得,容易買通,形成制度性貪腐。
