山東臨沂近月大規模整治環境污染,關停了57家企業,造成6萬人失業,停產企業因資金鏈斷裂,無法償還到期債務,引發千億債務和金融危機。有大陸經濟專家認為,政府整治環境污染企業對GDP會造成影響,但環境污染給社會造成的經濟損失和代價,比關停企業更大。(潘加晴 /維靈報道)
上海澎湃新聞四(2日)報道,今年2月,環保部門因大氣污染嚴重約談臨沂市領導後第5天,當地政府突擊對全市57家污染大戶緊急停產整頓,成為全國唯一在約談後采取停產整頓的城市。
報道說,政府下決心實施強停,動用了武警、特警將廠區封鎖。不過,歷史遺留問題讓這次環保風暴陷入困境。停產企業中,鋼鐵、水泥、焦炭等污染大戶均被國家產業政策限制發展。過去急於擴張經濟的地方政府鼓勵或默認以"先生孩子後上戶"的形式,讓企業在當地投產,其中不少缺乏環評手續。此次停產整頓之後,按部分要求新增環保設施的企業,又因沒有環評手續仍不能復產。
補辦手續遙遙無期,隨著時間推移,停產導致企業資金鏈斷裂,無法償還到期債務,區域性金融危機一觸即發。據當地銀監部門統計,全市3000億貸款中,共有1000多億資金與停產企業互有關聯,出現違約,整個城市數年內很難獲得新增貸款。
危急之中,臨沂市政府在大氣污染防治攻堅領導小組之外,再度成立了金融領導小組,以解決停產帶來的債務危機。 至此,臨沂環保措施急轉後帶來的陣痛,遠超預期。
北京大軍經濟觀察研究中心主任忡大軍周四(2日)接受本台訪問時表示,全國存在不少像臨沂地區的狀況,環境污染企業佔中國的GDP相當一部分,如果當局真的下決心整治,對GDP會造成一定影響。不過,長遠來說,長痛不如短痛,因為環境污染給社會造成的經濟損失和代價,比關停企業還要大。
他說﹕中國經濟應該建立這種污染經濟之上嗎﹖中國環境能無休息止地破壞嗎﹖雖然中國治污有痛苦,但中國經濟不能建立在這種污染經濟之上。如果讓這種污染經濟繼續下去,對中國今後造成的損失和陣痛可能會更大,所以如是"晚治"或"拖治",不如下狠心,因為你不下狠手,污染企業根本是置若罔聞,政府部門年年治污,根本沒有人聽,一個國家和社會到了沒有人聽的地步,這個社會和經濟肯定是不好,所以要痛下狠手,再大一個政治代價,中國也要承擔。不然,環境污染給社會造成的經濟損失和代價,比關停企業還要大。
澎湃新聞引述臨沂一位副縣長說,當地57家停產企業加上400多家限期整改的企業,稅收總量占到全市工業稅收的40%,去年,全市的財政工業稅收是260億,40%就是100億左右。以400多家企業平均投入2000萬環保設備資金,年底要17%增值稅抵扣共為17億,對地方財政影響很太。
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