中國擬修訂稀土管理條例 望國有中央控制稀土資源

2021-06-15
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中國擬修訂稀土管理條例 望國有中央控制稀土資源 中國擁有全球最大的稀土蘊含量,及全球最大的稀土出口量。
路透社資料圖片

中國國務院於11日(周五)發布2021年度立法工作計劃,當中提及國務院今年會向中國人民代表大會常務委員會(下稱:人大常委會),提交總共46件法律和行政法規的草案供其審議立法。當中包括《增值稅法草案》、《消費稅法草案》、《碳排放權交易管理暫行條例》,以及最受外界觸目的《稀土管理條例》。(陳彥 報道) 

國務院這次提交予人大常委會審議的《稀土管理條例》,是根據中國工業和信息化部(下稱:工信部)在20211月發表的《稀土管理條例(徵求意見稿)》為藍本撰寫。內容提及由中央政府對稀土的開採、冶煉分離進行「總量指標管理」。條例亦提及,中國擬就稀土實行資源地及產品戰略儲備,並是首次明確指出違反稀土規定的企業的處罰。根據工信部在1月發表的徵求意見稿,非法提煉稀土、非法銷售稀土、及擅自動用稀土儲備者,會遭受違法所得1倍到5倍,或者是10萬元(人民幣,下同)以上,100萬元以下的罰款。 

工信部部長肖亞慶表示,稀土管理條例的主要發佈目的,是「規範」中國的稀土市場,也是肯定中國政府在稀土市場裏的地位,實行「該放的放,該管的要管」的管治策略。他也曾在20213月表示,惡性競爭下的中國稀土只賣得出「土」價,沒賣出「稀」價,讓輿論相信,這說法是為,旨在把中國稀土控制權交給中央政府的《稀土控制條例》鋪路。 

中國擁有全球最大的稀土蘊含量,及全球最大的稀土出口量。而在20215月,中國稀土出口4,171公噸,比同年4月增加11.6%,而比20205月更增加了45.6%。中國在20211月到5月,稀土累計出口19,813公噸,比去年同期多了8.7%

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