美報告指中國打擊人口販賣未達最低要求

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美國國務院的年度販運人口報告,把中國的評級降至最低級別。報告指中國在打擊人口販賣方面,未達最低要求,批評當局強制遣返朝鮮人。有輿論就擔心,美國把中國降級,可能影響美中携手解決朝鮮核問題。(高鋒 報道)

美國在最新一份販運人口報告,把中國的評級,由過去3年在觀察名單的第2級,降至最低的第3級,與朝鮮、津巴布韋、敍利亞,及伊朗等國同級。

美國國務卿蒂勒森表示,中國在打擊人口販賣方面未達到最低要求,也未見作出顯著努力改善問題。

蒂勒森:今年報告將中國評級降至第3級, 因中國沒有採取嚴格措施,阻止自身合謀販運人口,包括在中國的朝鮮人亦遭強制勞動。

報告指中國過去1年,繼續把面臨強制勞動及死刑等嚴厲懲罰的朝鮮人,強制遣返,但並沒有監察是否有人口販運情況,又指涉及性工作及勞動人口販賣的定罪人數減少,當局在處理強制勞動個案時,多數只是透過行政處分,而非刑事檢控。

美國下調中國評級後,下一步可能會實施制裁,包括凍結不屬於人道範圍的援助。

在北京,外交部表示,中國致力打擊拐賣人口犯罪,成效有目共睹,中方堅決反對美方,根據國內法例,對別國打擊拐賣人口工作說三道四。

總部設在紐約的“人權觀察”,亞洲部研究員王松蓮周三對本台表示,中國在履行國際義務上,責無旁貸。

王松蓮:很多北韓(朝鮮)婦女,包括未成年少女,被販賣到中國,被強迫和中國男性結婚,生兒育女後,想離開家庭,逃往東南亞地區或南韓(韓國),過程中一旦被中國公安拘捕,當局不會調查這些婦女是否被販賣,一律把他們遣返北韓。他們回國後,北韓政府會施加嚴酷對待。另一情況是,有些北韓人逃難來到中國,中國政府也一律會把他們強逼遣返。中國政府有國際義務,容許他們離開中國國境。

美國的販運人口報告把中國降級,使人關注,會否導致中美携手解決朝鮮核問題,出現變數。北京大學國際關係學院教授梁雲祥就相信,中國會以大局為重。

梁雲祥:在朝核問題上,中國和美國本來就有一些共同的東西。中國也希望藉助美國的壓力把問題給解決。如果中國鬧脾氣,說你指責我人權的問題,我就不配合你,那對中國的形象也不一定好。

而香港就連續兩年,被美國國務院的報告列入監察名單,指香港未完全符合杜絕人口販運的最低標準。

關注難民權益組織Justice Centre Hong Kong,發言人李敏認同報告所指,香港是販運人口,作強逼勞動、色情活動的目的地、轉運地、及來源地,組織促請特區政府,把各種形式的人口販運,全面刑事化。

李敏:民間團體接觸得較多的,可能是一些被販運來香港的外傭或性工作者。我們有求助者在家鄉受政治迫害,來到香港後才發覺每日只有幾個小時休息,而且要付出高昂的中介費用。我們身邊的外傭有不少都是被人販運過來。美國國務院所指的全面刑事化,意思是(制訂)專門針對人口販運的刑責,無論目的如何,性工作,販賣器官,或強逼婚姻都包括在內。

特區政府周三發表聲明,強烈反對報告對香港的評級,指現有多項法例,打擊販運人口,行之有效,認為報告未有就香港打擊販運人口的政策,作公平和客觀評核,強調香港有全面法律框架,以及嚴厲執法行動,絕不姑息販運人口。