中國加強遊說歐盟圖解凍《中歐投資協定》 分析:美夢難成

2023.02.28
中國加強遊說歐盟圖解凍《中歐投資協定》 分析:美夢難成 經過7年的談判,中歐於2020年底在原則上達成《中歐全面投資協定》。
歐盟官網

外媒報道,中國正加大力度遊說歐盟,急欲讓擱置兩年的《中歐全面投資協定》重新啟航。分析認為,俄烏戰爭令歐洲覺醒,加上新疆人權問題無改善,以及中國經濟失去吸引力,相信中共的如意算盤難打響。

《日經新聞》報道,中國正加大遊說歐盟決策者的力度,以圖重啟《中歐全面投資協》已中斷兩年的最後投票議程。

本月,中國駐歐盟大使傅聰更提議和歐盟同時取消對雙方的制裁措施,以使《中歐全面投資協定》解凍。傅聰更擺出低姿態,指就算同時解除制裁行不通的話,仍願意對歐盟的協議持開放態度。事實上,從他去年12 月就任以來就已頻頻向歐盟示好,提議重啟《中歐全面投資協定》議程。但傅聰繼續駁斥歐盟對中國新疆鎮壓政策的批評。

中國駐歐盟大使傅聰於2月8日出席歐洲政策中心「60分鐘吹風會」時,建議歐盟和中方雙雙解除制裁,以解凍《中歐全面投資協定》。 (中國駐歐盟代表團官網)
中國駐歐盟大使傅聰於2月8日出席歐洲政策中心「60分鐘吹風會」時,建議歐盟和中方雙雙解除制裁,以解凍《中歐全面投資協定》。 (中國駐歐盟代表團官網)

許多觀察人士懷疑《中歐全面投資協定》能否重啟,政治障礙包括中共惡劣 的新疆人權紀錄、俄烏戰爭的影響等。

流亡荷蘭的維吾爾人、「中國電文」吹哨人阿斯雅(Asiye Abdulahed)向本台表示,中歐貿易背後是中共意識形態的入侵,在俄烏戰爭後,歐盟已汲取教訓,加之中共對維吾爾人的種族滅絕依然沒有停止,相信歐盟不會與中國達成該協定。

阿斯雅說:目前歐洲與中國達成這種協議的可能性不是很高。雖然歐洲與中國有很大的貿易聯繫,但是通過俄烏戰爭教訓來看,他們不希望再次面臨這種問題。歐盟這邊如果不考慮維吾爾種族滅絕,與中國達成這個貿易協議的話,只能說它對中國了解不全,不清楚自己處在甚麼危機當中。

法國的大學教授張倫也就此接受本台採訪,他認為美中關係進入前所未有的急凍狀態,此時中國急欲拉攏歐盟。但是現在歐中關係同樣處於冰冷期,因此看不到《中歐全面投資協定》解凍的轉機。

張倫說:中方試圖推動這個事情的解扣,為了更好的拉住歐洲,抵來自美國的更大壓力,但實際上歐中關係現在也並不好。一方面與歐中結構性問題相連,另外也跟俄羅斯侵略烏克蘭大氛圍有關。我看不出來歐洲方面有甚麼氛圍有助於這個事情的化解,更何況這是民主體制下做出的制裁決定,歐洲不可能打臉。

張倫表示,隨著與中國經濟利益聯繫最為緊密的德國的覺醒,前總理默克爾力推《中歐全面投資協定》的時代已一去不復返,更何況現時中國經濟對其他歐洲國家的吸引力也不復當年。

張倫說:默克爾時代是過去的一個時代!整個的歐洲全部在做調整,其實從某種意義上說,歐盟當中最親北京的、利益連帶最大的就是德國的,但是你現在看看即便德中關係也不復以往了,德國是這樣,那麼歐洲其他國家怎麼可能跟中國重建一個熱絡的蜜月期?不可能的事情。

被中共當局列入制裁名單的歐洲議員、歐洲議會對華政策小組主席包瑞翰(Reinhard Butikofer)則將中共比喻著穿著偽裝衣服的「大灰狼」,警示它們「小紅帽」已識破其企圖,歐盟不會將自己出賣。

歐洲議會議員、歐洲議會對華政策小組主席包瑞翰(Reinhard Bütikofer)將中共放低姿態試圖解凍《中歐全面投資協定》的作法比喻著穿著偽裝服飾的大灰狼,並表示歐盟不會將自己的利益出賣。 (烏瑞翰個人官網)
歐洲議會議員、歐洲議會對華政策小組主席包瑞翰(Reinhard Bütikofer)將中共放低姿態試圖解凍《中歐全面投資協定》的作法比喻著穿著偽裝服飾的大灰狼,並表示歐盟不會將自己的利益出賣。 (烏瑞翰個人官網)

而德國外交部則表示,定期審查歐盟的制裁措施,主要看人權狀況是否有明顯改善。

中國歐盟商會會長伍德克(Joerg Wuttke) 認為,鑒於新疆情況沒有改善,中國試圖重啟《中歐全面投資協定》的舉措不切實際。

經過7年的談判,2020年年末,在德國擔任歐盟輪值主席國的最後時間裡,中歐在原則上達成《中歐全面投資協定》,其後進入歐盟各成員國和歐洲議會的投票程序。

但在2021年3月,在歐盟因新疆人權問題,對中國的4名中共官員和一個實體進行制裁後;中共當局對歐盟進行報復性制裁,制裁名單中包括多名歐洲議會議員和智庫等。

歐洲議會於2021年5月21日,以壓倒性多數票通過決議,同意凍結《中歐全面投資協定》議程。2021年11月24日,歐盟成員國大使級會議再批准動議,將延長對侵犯新疆人權的中共官員和實體的制裁。

記者:吳亦桐/程文 責編:畢子默

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