造成36死49傷的上海外灘人踩人事故,當局周三(21日)公佈調查報告,指事件是相關部門對群眾活動的預防準備不足引致,認為黃浦區政府、公安局等部門負有管理責任。報告建議,處分黃浦區委書記、區長等11名官員,其中4人撤職。不過,有訪民擔心處罰到底會否執行,官媒也發文關注高官是否問責。(文宇晴報道)
經過約20天的調查,由多個部門及專家組成的聯合調查組,周三發佈事件調查報告,將上海人踩人事件,定性為一宗對群眾性活動預防準備不足、現場管理不力而引發的擁擠踩踏,並造成重大傷亡和嚴重後果的公共安全責任事件。
市應急辦主任熊新光表示,事故引發的主要原因,是外灘原本已經取消除夕倒數活動,但旅遊局直至前一日才發佈消息,令大批市民誤以為仍有倒數。而黃浦區公安局,當晚在外灘及周邊範圍,只部署了350名公安、100名武警及100多名協管人員,人手嚴重不足。至踏入跨年時候,人流再進一步上升,但公安局方面亦未有即時採取應對措施,區政府未有向市公安局要求增援,更未有向市政府通報事件。
熊新光認為,黃浦區政府、區公安局、區旅遊局等負有不可推卸的管理責任,市公安局亦有指導監督管理責任。
他說︰事件調查結果警示我們,領導幹部思想麻痺,是城市公共安全的最大隱患。對責任落實不力,是城市公共安全的最大威脅。黃浦區政府和相關部門,對這起事件,富有不可推卸的責任。
另外,上海紀檢監察部門核實,事故當晚,包括黃浦區區委書記周偉,聯同區長彭崧等多名官員,在附近餐廳用餐,仍未結帳便離開,指他們公款吃喝,違反中央八項規定。調查組指,決定對黃浦區11名官員給予黨紀、政紀處分,對其中周偉、彭崧,以及黃浦區副區長周正,建議撤職,而區委辦公室主任田作廣,則建議免職。
而上海副市長周波則代表市政府,向遇難者及家屬、民眾等公開致歉。他形容,對此次事件感到無比痛心、極其內疚和十分自責。
他說︰我代表市委市政府,在此對事件中的遇難者,表示深深的哀悼;對遇難者的家屬和傷者,以及他們的家屬,表示深深的歉意;對全體的上海市民,表示深深的悔疚。
曾到過外灘悼念,後被驅趕的當地訪民周雪珍說,因為事故輿論很大,因而當局才會進行調查,並公佈結果。但究竟會如何處置涉事官員,目前仍是言之尚早,不排除調查報告也只是暫時堵住悠悠眾口。
她說︰燈光秀是市政府安排的,為什麼這次上海發生這麼的踩踏問題,死了這麼多人?到底會怎麼樣做?到底怎麼處罰?我們老百姓想來也沒有用。
不單是上海民眾對報告提及涉事官員的建議處罰有保留外,調查組上午發布了調查報告不久,官媒《人民日報》即發出言詞尖銳的文章,質疑事件發生第21天,才公布調查結果是否太遲。文章中更質疑,對於群眾自發聚集性活動,政府是否同樣有責任。為何問責的主要是區領導為主?更高級別領導沒出現在名單上,質疑問責是否到位。
事發在除夕夜接近元旦的時段,大批民眾來到外灘觀賞倒數節目,迎接新年。到晚上11時半左右,外灘陳毅廣場與平台的人流產生對沖,有人跌倒,造成人踩人慘劇,造成36人死亡。死者最小年齡12歲,最大37歲,不少是學生。