中國半導體巨頭聞泰科技（Wingtech）旗下的安世半導體公司（Nexperia），去年收購英國最大芯片製造廠紐波特半導體製造廠（Newport Wafer Fab, NWF），引發英國國家安全爭議。英國商務大臣關浩霆（Kwasi Kwarteng）終於宣布，將根據新實施的《國家安全和投資法案》，重新評估這項交易，是英國政府首次動用該法案，被視為英國政府的重大戰略轉向。
安世半導體公司去年7月以6300萬英鎊，收購英國紐波特半導體製造廠。紐波特半導體製造廠位於英國南威爾士（South Wales），是全英國最大的芯片製造商，並和英國政府有多份合約，包括承接英國國防相關項目。該企業曾參與至少14個由英國資金支援的項目，包括設計戰鬥機雷達系統等。
安世半導體的母公司聞泰科技則是中國手機ODM（原始設計製造商）龍頭，主要客戶包括華為、小米、聯想及蘋果等，而荷蘭安世半導體公司則由聞泰科技全資擁有。美國財經新聞媒體CNBC曾引述分析，指聞泰科技有30%股權可追溯至中國政府。收購方和中國政府的密切關係，加上紐波特在英國供應鏈的戰略地位，都使這項收購案變得格外敏感，並引起英國國會議員的關注。
英國審查中資收購案 可取消已完成交易
幾經轉折下，英國商務大臣關浩霆（Kwasi Kwarteng）周三（25日）終於宣布，英國政府將介入該收購案。
關浩霆說：我們將根據新的《國家安全和投資法案》，對收購案進行全面評估。我們歡迎海外投資，但絕不能威脅到英國國家安全。
關浩霆將有30天時間，決定阻止或通過收購案，也可要求收購方制訂補救方案。如有需要，他可把審批期再延長45天。
新的英國《國家安全和投資法案》，自今年1月4日起實施，授權內閣大臣審查和阻止可能損害英國國家安全的外資收購案，並列出17個 「敏感產業」，當中包括量子科技產業。值得留意的是，法案授權英國政府追溯過往交易，甚至取消已完成的交易。而這次針對紐波特半導體製造廠交易案的審查，將打響《國家安全和投資法案》生效後的「第一槍」。
安世半導體公司在一份聲明中表示，會繼續爭取通過收購案。「我們已知悉國務大臣的決定。對於有機會參與並提供資料，協助有關我們在英活動和投資計劃的辯論，我們表示歡迎。」
關注團體：重要政策轉向
總部設於倫敦的人權組織「香港監察」（Hong Kong Watch）政策及倡議總監Sam Goodman接受本台訪問時表示，這是英國政府的重要政策轉向。此前英國政府曾一度批准交易，又遲遲未對交易案展開審查。他認為在全球芯片供應緊張的情況下，若英國政府容許中資企業收購英國關鍵芯片製造商，是「瘋狂」行徑。
Sam Goodman說：這宗收購案不只對英國半導體產業有重大意義，更關乎整個供應鏈，一旦通過，我們未來將為此付出代價。英國政府在作出決定時不能無視這些因素，特別當中國有策略地滲入國有企業及和政府有密切連結的中國企業，試圖主宰全球半導體供應鏈。而全球亦正因中國疫下封城和烏克蘭戰爭，而面對半導體供應短缺難題。
亦有意見認為，目前紐波特半導體製造廠的技術只達200納米製程，遠遠未達到領先尖端技術水平。不過Sam Goodman就引述部分專家意見，認為紐波特技術背後的知識產權，以及它與英國政府及科研究機構進行的半導體研究，都使它對英國有著重要意義。
他表示英國一直容許外資收購國內關鍵企業，形容美國和德國都不可能這樣做，認為英國是時候扭轉這個局面。
牛津大學中國近代史及政治學教授拉納．米特 （Rana Mitter）回覆本台查詢時表示，這次決定顯示英國政府對來自中國的投資愈來愈挑剔，認為英國政府一方面希望成為人民幣離岸交易的主要金融中心，但同時對涉及科技等領域的投資變得愈來愈敏感。是次審查將讓商務大臣有更多時間，決定是次交易是否牽涉國家安全問題，而必須處理。
英國國會研究半導體供應鏈
而另一方面，英國國會商業、能源及工業策略委員會（business, energy and industrial strategy， BEIS committee）亦啟動一項調查，探討英國半導體產業及供應鏈的優勢和弱項。委員會主席瓊斯（Darren Jones）表示，將參考英國政府對紐波特收購案的評估，以衡量事件對英國半導體供應鏈的影響。
紐波特半導體製造廠的收購案經歷重重波折。去年7月初，聞泰科技宣布已和紐波特母公司簽署收購協議，但相隔數日，英國政府宣布介入調查交易案。
然而到今年4月初，英國國會外交委員會發布長篇報告，指政府遲遲未對交易案進行評估。其後9名美國國會眾議員聯署要求美國總統拜登出手干預，更建議若英國不接受美方提議，美國應把紐波特納入出口管制名單，甚至把英國踢出敏感技術輸出的「白名單」。
記者：呂熙/倫敦 責編：李世民 網編：劉定堅