美众院通过制裁中共暴政及压迫法案 四成议员反对指议案阻两国沟通

记者:江颖(华盛顿)
2024.09.26

美国国会将会因大选再次休会,众议院在周三(25日)的最后一个立法日,审议H.R.3334《制裁中国共产党暴政及压迫人士法案》(STOP CCP Act,简称《阻止中共法》);共和﹑民主两党议员就法案及数项修订进行了激烈辩论,最终以243票同意、174票反对通过。此法案一旦成为法律,美国将有制裁措施对付中共中央委员会全体成员,要他们为损害香港自治等一系列侵犯人权的行为负责。

法案提到,以习近平为首的中共高层官员应该为损害香港自治、加剧对台湾的侵略、助长压迫中国境内个人或社会团体(包括维吾尔族),及其侵犯人权行为负责。制裁对象包括中共中央委员,及其成年家属;其配偶或配偶的成年家属亦包含在内。制裁人士会被禁止买卖在美资产,及限制入境美国。

法案列明,受制裁人士一旦停止破坏民主和侵犯人权的行为,美国总统可遵照一个可验证的程序结束制裁,例如受制裁人士明确声明退出中国共产党、采取措施谴责或纠正构成制裁依据的行为。

众议员激烈辩论制裁令细节

议案只获得六成议员支持,当中包括众议院外交事务委员会资深成员米克斯(Gregory Meeks)反对法案,认为制裁令会切断美国与中国的沟通渠道,增加战争意外发生的风险。

米克斯说:「即使在古巴飞弹危机期间,我们当时也在与俄罗斯对话,正是对话可能避免了当时发生核战争。我们应该承认对话和外交对防止意外战争发生的重要。这就是为何这法案不是正确的法案。」

撮写法案的众议员麦珂莲(Lisa McClain)反驳,指制裁令是别无选择。

麦珂莲说:「法案没有说我们不能跟他们(中共)对话,也没有说我们不能进行外交。法案的重点是我们不需要为破坏美国的人提供资金。我完全支持对话,但对话起了甚么作用呢?我们不断与他们(中共)对话,结果呢?他们不断挑战底线。所以,或许我们应该考虑,既然对话无效,是否该实施一些制裁?」

代表关岛的众议员莫伊兰(Jim Moylan)指,法案提出的制裁适度,美国需要付诸行动,应对中国的军事威胁。

莫伊兰说:「政府反对这项法案,声称需要保持灵活性『以避免陷入冲突』。遗憾的是,我担心对手已经习惯依赖拜登及贺锦丽的灵活性。昨晚,中国向关岛附近发射了一枚洲际弹道飞弹,飞弹落在夏威夷附近。显然,我们现在必须厘清容忍的界限。」

修订将中共中央候补委员加入制裁令范围

众议员又提出四项修订,包括将生产或分销非法芬太尼的中国国有企业列入制裁清单;干涉美国联邦、州和地方选举的行为亦会列入「可制裁行为」资格清单中。另外两项修订列明,中共中央委员会的候补委员也将受制裁令覆盖,又将中国对西藏人民的压迫,作为解除制裁的条件之一。

四项修订全部获得通过,会增加到法案原文中,送交参议院审议。

提出修订的众议员奥格斯(Andy Ogles)指,中共中央委员会是全国党代表大会内最高的权力机构,其205名正式成员拥有极其重要的决策权和投票权,包括选举总书记、政治局及政治局常务委员会成员的权力,所以全体中共中央委员亦需要负上责任。

奥格斯说:「这项法案不仅允许美国总统对这205名成员实施制裁,还包括171名所谓的中央委员会候补成员。虽然这些候补成员没有投票权,但他们是委员会的成员。修正案明确指出,立法惩罚性制裁也可以针对这些候补成员,同时为国会提供支持,堵截和禁止这些中共高级干部的所有交易和财产。」

编辑:温晓平

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