【访民实录】信访主任难忍官场腐败　弃官重披上访衣

现时务农的李华成深信，信访最关键，乃科学制订法律条款。（李华成提供，拍摄日期不详）

本台早前报道过，河南省一名信访办主任因遭受无理解雇，投入上访行列，相反，四川省成都市一名访民，三年前却在机缘巧合之下，变身成为“信访调解室主任”，虽然角色转移，不过，只是短短4个月，他又回复访民的身份。（高锋 向他了解过原因）

李华成身份逆转的故事，要由9年前说起。当时四川省成都市青羊区当局，征用他的承包地，修建高尔夫球场，但双方未能达成赔偿协议，后来当局涉嫌违例占地，涉及面积数千尺的民房，另外有数以百计树木被砍伐。

自此上访成为李华成生活一部分，由区政府、市政府、省政府，以至上京，连他自己都话，忘了到底上访了多少次。后来有人告诉李华成，当局视他为研究对象。

没多久，青羊区信访局的官员就约见他，原来是邀请他出任“信访调解室主任”。 李华成初时拒绝，经对方一再游说才答应。当时信访局对外解释，他们请李华成，是觉得他熟悉土地政策、善于讲道理，上访的经历也使他了解访民心态。李华成还记得，信访局领导要求他，要和访民讲道理，劝访民尽量走司法程序，以及解释，信访局也有他们的困难。

李华成：每个星期二的上午是区政府相关领导、区长、区委书记及部门领导，接待访民的接待日，就让我到场，接待访民。访民喜欢听我的，就是依法上访，还有一个，有些访民反映问题不明确，我跟他们讲，要明确说明问题。长时间劝过无数次，劝过好几次，我才同意作这个工作。每个月只有四个星期二，那就等于8百元的工资聘请我，中午是一顿免费午费。

所谓“久病成医”，多年来频密上访，使得李华成具备相对丰富的法律知识。当年10月，他正式成为建制一份子。

李华成：做了一段时间下来，领导跟我商议，就说你做得好，年终奖20万。

他如何看待自己的双重身份呢？

李华成：说好听一点，要站在中间人的角度才能做好工作，但是更多方面，我是站在访民角度来谈这问题，因为我本身就是个访民。比如说有些访民，他的诉求于法、于理、于情不好通过的，那我就必须站在中间的角度。否则，更多的是同情访民，因为访民的辛酸苦辣，我很清楚。 但实行起来，又是另一回事。

李华成：有些访民说，你是叛徒。我既不出卖访民，我不危害社会，也不危害你们的合法权益。我问心无愧的，我全部告诉他们。他们有个别的，没有正确的认识。我也不会埋怨他们的，我很理解他们。

原本以为工资是信访局发放，但后来才知道，这笔钱另有来源。

李华成：官方一个领导就告诉我，其实你的（工资）是维稳经费。我当时蒙了。头都要炸了。因为我真的是想，为著社会做出一点贡献，为著社会做好事。你说按照维稳的方式对我处理，我肯定在思想上，各方面都无法接受。

不过真正使他下决心辞职的，是挫败感。

李华成：因为信访是政府相关部门解决问题搭建的一个平台而已，但是遇到一些诉求，它们都会推诿。诉求高了，不好解决，但是诉求很低，也不解决。

当了4个月“信访调解室主任”后，李华成不再像以前那样，相信上访的作用，但他说，不后悔当初的决定，因为整个过程，让他学到很多。

李华成：目前在中国的信访问题上，不管它是信访条例好，信访立法也好，如果信访最关键的法律条款，不科学立法，不切合实际，那么访民最后是没有归属的。

他离职后选择务农生活，但同时也恢复访民的身份，至今仍继续为维权奔走。