美国国会两党议员又一次联手针对中国。联邦参议院外交事务委员会19日（周二）通过《南海与东海制裁法案》（South China Sea and East China Sea Sanctions Act），打算制裁涉及南海、东海造岛建礁或危害区域和平稳定的中国人士。
法案是由佛罗里达州选出的共和党籍联邦参议员参议员鲁比奥（Marco Rubio）与马里兰州选出的的民主党籍联邦参议卡丁（Ben Cardin）于5月中共同提出，他们认为，美国需要额外工具，对抗中国在南海、东海的非法海权主张。
卢比奥在法案通过后发布新闻稿表示，中共与解放军的武装力量，对自由开放的印太区域是“最大威胁”，“他们对美国在区域的经济、国安利益所造成的风险是真实存在的。”他还敦促参议院全院尽速通过这项立法。
卡丁则指出， “中国在南海和东海的‘具侵略性的作为’不能不受约束” ，他还说，法案在外委会通过是要发出跨党派且强有力的信息，“美国会捍卫商业的自由流通与航行自由，也会保卫我们盟友的主权，并且推动依照国际法、以和平的外交方式，解决争议。”
根据法案，美国总统要在法案生效60天后，制裁涉入开发争议海域的中国人士或实体，包含造岛建礁或建造灯塔、通信服务基地站、电力及燃料供应设施、民间基础建设工程等。
法案也要求总统制裁直接与间接危害南海与东海和平、安全或稳定的中国人士或实体，包括通过机舰行动在上述区域强加中华人民共和国声称主权的行为。
法案授权美国总统动用的制裁措施包括冻结在美资产、拒绝入境及撤销现有签证共三种方式。
法案还禁止美国政府出版办公室出版任何把南海和东海称为中国一部分的文件；禁止为在这些海域的某些投资提供便利；不承认中国对这些海域的主权声索；另外，对承认中国拥有这些海域主权的国家，美国将不会提供援助。
在南海问题上，美国政府的立场有延续性。前总统奥巴马时期，美国对北京声称在绝大多数南海海域的主权主张表示异议，并且支持也是南海主权声索国之一的菲律宾提出国际仲裁；到了特朗普执政，美国明确宣布北京对南海多数海域的权利主张“完全不合法”，还制裁一些参与填海造岛和岛礁军事化的中国公司和个人。现任总统拜登政府延续了上述政策。
在东海，中国与日本在钓鱼台问题主权问题上有长期纠纷。钓鱼台目前在日本的控制下，美国政府对钓鱼台主权最终归属不持立场，但反对任何试图片面改变现状的行为，历任美国政府也都明确表示，钓鱼台适用于《美日安保条约》。
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