保護衛士最新報告：習近平治下的中國濫用軟禁羈押手段

保護衛士組織9月6日發佈最新報告《囹圄家中：中國監視居住手段的擴張》，該報告首次系統地介紹了中國警方長期以來軟禁其公民的做法，既通過法律規定的合法措施，也通過任意和完全非法的手段，後者經常被用來對付維權者。

中國政府的官方新數據顯示，在習近平領導下，中國對軟禁的使用劇增，達到了數十萬起。在使用劇增的同時，2012年和2018年對《刑事訴訟法》相關條款進行了兩次重大修訂，進一步將軟禁使用編入法律，因此軟禁被濫用的空間巨大。

2020年，新冠大流行的第一年，軟禁的使用達到了歷史最高水平。

所有數據均表明，在習近平剛上臺時，監視居住作爲一種特殊措施，因此當局對它的使用非常罕見，但自2014/2015年以來，當局對該措施的使用大幅增加，而且其持續大規模的使用沒有暫緩的跡象。

保護衛士組織在發佈的最新報告《囹圄家中》中，列舉的一系列案例所示，軟禁或“監視居住”不僅僅是警察在不適合逮捕某人時使用。相反，它被用於無數種方式，允許警察、檢察院和法院有權持續將人羈押，即使司法程序中的正式時限已經用完。這是一個使當局在法律不再允許拘留或逮捕時，能夠控制嫌疑人的強大武器。

由於實施該系統不要求司法審查，因此其濫用的範圍巨大。例如，如果檢察院拒絕了警方提出逮捕某人的請求，警方即可將人控制在其住所中爲期半年，並且使其與外界失去聯繫。

保護衛士根據最高檢察院和最高法院的官方政府數據，以及中國學者的研究，估計相應時期遭到軟禁的實際人數在566,585人（最低估計）和862,757人（最高估計）之間。

報告比較了“合法”軟禁與警察任意非法使用軟禁的情況。幾十年來，中國對維權者進行人身控制一直是一種既定的做法，合法使用軟禁只佔其總使用量的一部分。

報告還呈現了一系列軟禁案例，包括合法的和完全非法的，以及軟禁在何種情況下被如何實施的情況類型。。近年來，當局還開始將那些從監獄中獲釋的人們軟禁，作爲管理輿論的一種方式，確保當他們從監獄中獲釋後得到外界和媒體最少的關注。

（責編：梒青）