在中国两会期间，中国卫生部副部长黄洁夫表示，器官紧缺是中国器官移植发展的瓶颈；由于缺乏公民自愿捐献，死囚器官成了器官移植的主要来源。中国《法制晚报》星期三报道说，黄洁夫在全国政协小组讨论会上还表示，鉴于对器官的巨大需求和捐献人数过少，这一点无法避免；在卫生部和红十字会组织下，中国即将建立器官移植应对系统。
法新社报道说，根据中国官方媒体提供的数据，中国一年平均移植器官1万个，等待移植器官的病人数量为130万；中国执行死刑的数量不为外界所知。国际人权组织“国际大赦”表示，在一名被判死刑的人那里不可能有真正的“自愿”；中国卫生部领导人的言论显示中国在相关问题上毫无进步，这让人“脊骨透凉”。