白宮公開戰略文件 保衛臺灣、組聯盟遏制中國擴張

2021-01-13
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白宮公開戰略文件   保衛臺灣、組聯盟遏制中國擴張 白官公開戰略文件 保衛臺灣、組聯盟遏制中國擴張
RFA製圖

美國政府換屆在即,白宮國安會罕有地公開了一份在2017年制定的印太戰略框架機密文件。框架指出,爲了遏止中國擴張,美國應協助臺灣能夠制定有效的不對稱國防戰略與能力,把臺灣視爲第一島鏈的夥伴,保衛第一島鏈等國家也是印太戰略的一部分,。

在美國時間12日晚上公開的這份10頁文件中,列出美國在印度太平洋地區的戰略優先事項。中國與北韓是美國在印太區域的國家安全挑戰,美國印太戰略強調透過與印度、日本、澳洲等盟友和夥伴的戰略結合,維護區域自由經濟秩序,對抗中國日益擴張的海外影響力。

戰略框架指出,爲阻止中國對美國與美國盟友或夥伴採取軍事行動,美國應在衝突中不讓中國在第一島鏈內有持續的海空優勢;其次,保衛第一島鏈國家,當中包括臺灣;第三,主導第一島鏈以外的所有領域。美國應協助盟友與夥伴增進安全實力,確保不受中國脅迫。

 

文件倡議美國協助區內盟友增強軍力,以阻止中國向盟國施加壓力。

印度、日本擔當遏制中國重要角色

在美國的盟友當中,文件特別提到印度和日本擔當的角色。美國要加速印度在區內的崛起,向印度提供國防科技,讓印度成爲印度洋和以外地區的重要國防夥伴。在中印邊境糾紛上,要給與印度外交、軍事和情報上的支援。

至於日本,文件提出要賦予日本更大權力,成爲印太地區安全的高科技支柱。美國亦會協助日本自衛隊現代化。

在中國經濟部分,文件指出,重點在防止中國的產業政策與不正當貿易行爲,扭曲全球市場並損害美國競爭力;建立國際共識,瞭解中國產業政策與不正當貿易行爲正在損害全球貿易體系。

以美國價值全面圍堵中國擴張野心

框架也指出,美國應與盟邦和志趣相投國家緊密合作,防止中國獲得軍事和戰略能力、透過美國外來投資審查委員會(CFIUS)加強對中國的投資審查,並採取增進關鍵技術的國內政策。

在區域推廣美國價值觀以維持影響力與平衡中國方面,戰略框架認爲美國應與南韓、臺灣、蒙古、日本與其他區域民主夥伴往來。

戰略也認爲應擴大美國反情報與執法能力,以打擊中國在美的情報活動,並擴大與盟國的情報共享。

這份印太戰略框架是白宮國安會在2017年制定,美國總統川普於20182月批准。文件先前被歸類爲“機密”,也“不對外籍人士披露”,但提早30年,於12月5日解密,並於12日正式對外公佈。

白宮國安顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)在5日的解密備忘錄中表示,文件解密展現美國對印度太平洋與區域盟邦和夥伴的戰略承諾。

 

責編 胡力漢

 

 

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