要散发传单的团体是朝鲜民主化推进联合会，是多个脱北者团体联合组成的组织，他们表示，下星期一正午时分会在临津阁发送可散布传单的气球。
他们一般利用12米高的气球，里面充满氢气，并且装有卫星导航装置和计时器，使气球在平壤上空爆破，然后散布传单，一般的传单散布范围为30～40平方公里。
传单内容不但批评朝鲜的三代世袭，并且还有板有眼地介绍金日成和金正日父子所经历过的女人。由于内容涉及到最高领导人，被朝鲜定义为对最高尊严的侮辱。
对此，朝鲜西部战线司令部星期五通过电话通知韩国军说，一旦发现发送传单等的心理战活动时，将会瞄准发送点，毫不犹豫地予以军事打击。朝鲜央视的报道说，他说：“对于反共和国的心理战，我们将进行瞄准，在任意时刻采取军事行动。”
从朝鲜的立场来说，可以将发送传单定义为军事上的心理战。但实际上，这是一群韩国老百姓在发送该传单，所以，近年来虽然有过多次恐吓，但却没有实际的瞄准攻击。
在卢武铉政府期间，韩国政府为了维持稳定的韩朝友好关系，曾多次派遣官员劝说脱北者，希望停止传单发送。李明博总统上任之后，韩朝关系转为紧张，政府也就停止了劝说。
而发送传单的脱北者团体则表示，在韩国领土上发送传单并没有违反任何法令，既然如此，政府有必要保护合法的传单发送活动。
一方坚持要发送传单，另一方已发出警告，在这一情况下，韩国国防部长官金宽镇星期五在国会被问及朝鲜的瞄准攻击。他表示，韩国的任何领土受到攻击时，将会彻底击毁朝鲜的攻击地点。
要发送传单的民间团体，公开警告的朝鲜军方，和表示会彻底反击的韩国国防部长。三方形成了只要传单一发送，立即会受到打击和韩国反击的一连串军事反应。
韩国统一部为了以防万一目前正在劝说脱北者团体，希望能够缓一缓，以免造成无为的牺牲。但该团体意志坚决，公开表示会于下星期一的11点半发送，并且会发送满载传单的10个气球。
对此，韩国舆论关注的是，韩国民间团体、朝鲜军方、和韩国国防部长官，三方当中的那一方届时会中途退却，从而避免军事冲突。
以上是自由亚洲电台，驻首尔特约记者刘水的报道。