中国产业结构不合理亟待调整升级

中国社科院近日公布中国经济发展和改革蓝皮书《中国道路与中国模式1949-2009》。蓝皮书认为,中国国内产业结构不尽合理亟待借助对外开放调整升级。自由亚洲电台记者闻剑的采访报道

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中国经济产业结构不尽合理亟待调整升级近年来似乎成为谈中国经济问题不得不谈的一个问题。中国社科院最新公布的涵盖中国经济发展与改革60年的蓝皮书同样也在盛赞成就的同时指出调整产业结构和优化产业结构这个老问题。那么,中国社科院蓝皮书这次开出医治产业结构不尽合理这一病症的药方是否是对症下药?美国迈阿密大学管理学教授陆亚东博士表示:

“大病症需要大手术,其实是出口导向也好对外开放包括利用外资,鼓励中国企业出去也好其实都可以纳入到一个总揽的一个计划当中去,这个计划不是一个单一的,其实你比如说出口,劳动密集型的产品,高度资源污染的这些产品不仅仅不能够享受奖励,而且它应该通过一些比方说税收的,不仅仅不能够享受,而且应该更高一些,反向鼓励能源高消耗的这种产业出口。”

中国社科院的蓝皮书认为,中国产业结构不合理的一个突出表现是服务业发展相对滞后,不仅大大低于国际平均水平,而且也比发展中国家低十多个百分点。美国耶鲁大学经济学教授陈志武表示,要想调整和优化产业结构,中国必须降低对外开放中对出口的依赖度:

“对出口的依赖度要减少,这是一个方面,另外一个更重要的方面是必须要减少国有经济、国有土地、国有资产在整个中国经济中的比例。如果这些民有经济产权和土地的民有化改革不能够进行的话,那么最后产业机构要改变几乎是不可能的。”

那中国产业结构不尽合理亟待调整升级这个问题的症结在哪?中国社科院蓝皮书似乎归咎于中国服务业利用外资程度太低,制造业没有自主创新和研发扩展的国际竞争优势。不过,陆亚东教授认为,问题的症结与中国的私有化有关:

“国内的症结就是在私有化的过程当中如何保持原有的从国家主导的指引的作用,就是国家的指导作用可能不是想象的那么有实效。因为你私有化以后,在利润驱动的机制下面你这种口号效果是很差的,那基本上停留在一个空洞的水平。”

蓝皮书指出,中国服务业外资利用占中国吸引外资的比重不足28%。那增加服务业外资利用的力度和规模是否会使问题迎刃而解?耶鲁大学的陈志武教授对此认为:

“在中国目前‘国进民退’的趋势,因为这一次金融危机的被继续不断强化的大趋势之下,外商投资再多,民间投资再多,最后都抵挡不了国家拥有的资源、资本和各个行业的准入的控制权。所以,最后只要国家在经济中间角色还是继续象现在这么强,这么高,那么,中国的产业机构要改变只是一种愿望,但是这种愿望会很难成为现实。”

民营经济为什么在产业结构调整方面比国有经济要好要快?中国有学者表示,作为自行投资、自主经营、自负盈亏的独立经济实体,民营企业要想在市场、投资环境、经营条件等竞争中站稳脚跟,每天都在求生存、谋发展,机制灵活,决策快捷。这就是民企产业结构调整比国企快的内在原因。

以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。