忧国家安全 美拟阻连接香港海底光缆项目

2019-08-29
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一条连接日本与美国的海底光缆系统于2016年6月30日启用。光缆覆盖整个美国西海岸以及日本所有大城市。(Photo: www.defense.gov)
一条连接日本与美国的海底光缆系统于2016年6月30日启用。光缆覆盖整个美国西海岸以及日本所有大城市。(Photo: www.defense.gov)

美国司法部据报将首次以国家安全为由,阻止铺设一条连接洛杉矶及香港的海底光缆,主要担心中方投资者与北京关系密切。有分析认为,美国开始担心香港角色转变,对美国国家安全构成影响。

中国第四大电讯商“鹏博士集团”在香港的子公司“太平洋光缆数据通讯有限公司”,与 谷歌及脸书合作,铺设一条全长约1万3千公里、连接美国洛杉矶和香港的超高速海底光纤电缆,覆盖菲律宾、马来西亚及印尼等地多个数据中心。整项计划涉及金额达三亿美元,其中约1万公里已完成铺设。

 

 

《华尔街日报》报道,光缆竣工后必须得到美国联邦通讯委员会发出牌照,才能正式运作,委员会将按照国家电讯安全审查小组建议,决定发牌与否。报道引述知情人士指,领导审查小组的美国司法部担心有关计划有中资公司参与,可能会对国家安全构成威胁,打算阻止工程进行。

 

香港与洛杉矶之间长达8,000英里(约合1.29万公里)的太平洋光缆网络(PLCN)基础架构图(图源:Google)
香港与洛杉矶之间长达8,000英里(约合1.29万公里)的太平洋光缆网络(PLCN)基础架构图(图源:Google)

小组关注香港近期反修例示威抗衡来自北京的压力,引起对香港高度自治的担忧,虽然以往普遍认为光缆连接至香港比连接至中国大陆安全,但现在两地差异已经愈来愈无关重要。

支持项目的意见认为,当局可以要求电讯商在发牌前,先满足一些安全条件,而即使当局不发牌,互联网数据也会经其他非美国司法管辖的光缆进出。

香港智明研究所研究总监许桢表示,与其他数据传输工具的建设者相比,海底光缆的承办商具有无可比拟的优势。

许桢:“海底光缆是物理的存在,如果要盗窃或干扰当中的讯息的传输是非常困难的。倒过来讲,你作为一个硬件的提供者,设计者,甚至营运者,比起其他的传输工具和原理,的确有比较大的去掌握这些数据的优势。”

许桢表示,美国司法部的决定一向紧跟总统或白宫的意向,而随着总统特朗普权力巩固,进一步掌控司法部,有理由相信,司法部这次出手除了和美中贸易战有关,两国科技实力此消彼长也是重要考虑。

 

资料图片:香港智明研究所研究总监许桢。(图源:脸书/香港智明研究所@hongkongzhiminginstitute)
资料图片:香港智明研究所研究总监许桢。(图源:脸书/香港智明研究所@hongkongzhiminginstitute)

许桢:“美国在硬件的铺设甚至是某些软件的编写方面,在进入5G或者海底光缆的阶段后,相对中国的优势基本上是消失,不存在,甚至慢慢呈现劣势。如果这一大块被中国的企业不断扩张,当然也会压缩美国战略产业长远的发展。”

美方决定或跟香港最新局势有关

台湾的国家政策研究基金会军事专家李正修表示,香港局势越来越严峻,美国司法部的决定难免引起外界揣测。

李正修:“因为香港现在的问题的确相当麻烦和棘手。各国也很清楚它们插不了手,最多只能以道德声援。美国司法部想要中断光缆铺设,的确让人觉得,美国是否为了要做些什么。毕竟海底光缆是全球互联网的骨干,是不是它们想进一步封杀中国电讯业参与美国网络的计划。”

美国国家电讯安全审查小组曾多次批出直接连接美中两国,或涉及中国国有电讯商的项目,若最终拒绝发牌予“太平洋光缆”,将是首次以国家安全为由拒绝海底光缆许可申请。

 

记者:高锋  责编:胡力汉 陈美华/嘉远   网编:瑞哲

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