香港二十三条立法不采用白纸草案被斥假咨询

2024.01.26 11:46 ET
香港二十三条立法不采用白纸草案被斥假咨询 港府表明今年内就有关国家安全作出指引的《基本法》二十三条完成立法
美联社资料图片

港府表明今年内就有关国家安全作出指引的《基本法》二十三条完成立法。据了解,当局计划最快在春节前展开公众咨询,不会采用没有官方既定立场的"白纸草案",而是改用已定框架的"蓝纸草案"。香港亲北京阵营和反对派人士对此反应两极。

《基本法》二十三条立法已提交今年的立法议程。香港多家媒体本周引述消息说,当局预计最快春节前会就立法展开公众咨询,到时会采用已订出立法框架的“蓝纸草案”,而不是没有官方既定立场的“白纸草案”。

香港前民主派立法会议员许智峰比较两种草案,认为“白纸草案”更能反映民意。

许智峰:“白纸草案里面,虽然政府有立法意向,可是立法的内容、具体的条文并没有写出来。‘白纸’的意思就是政府要听取公众意见才开始撰写具体的草案内容,那是比较公平、客观,更能反映社会民意的。‘蓝纸’的意思就是,政府要立法了,法案已经写好了,有具体条文可以让议会审议了,是比较快,但是反映民意的作用还是没那么大。”

香港前民主派立法会议员许智峰比较两种草案,认为“白纸草案”更能反映民意。(路透社资料图片)
香港前民主派立法会议员许智峰比较两种草案,认为“白纸草案”更能反映民意。(路透社资料图片)

港府一直强调,23条立法越快越好。连日来,亲北京阵营发动舆论攻势,强调“蓝纸草案”胜在有“效率”。

许智峰:“港共政权要强调效率、要快,目的就是要避开民意,因为政府深知23条立法不得民心,所以要用速度来避开尖锐的批评,避开国际的目光。”

香港理工大学应用社会科学系前助理教授钟剑华则认为,无论公众支持还是反对,23条立法通过已成定局。

钟剑华:“在目前的政治环境下,咨询与否的结果都是一样的,都是做戏给人家看的,不会是真的咨询。现在(反对派)政党几乎已消失,立法会里也没有真正的民意代表, 大家可以想象,到头来必然是立法会一致举手赞成通过。这次咨询只是演一台戏给大家看而已。”

学者料23条条文笼统空泛 与《国安法》如出一辙

《基本法》第23条规定,香港必须自行立法禁止包括叛国、分裂国家等七种行为,但没有说明需要于何时完成立法。

2019年香港爆发“反送中”浪潮后,翌年中国全国人大主动为香港制定《港版国安法》,规管了分裂国家、颠覆国家政权等四类危害国家安全罪行。特区政府要按《基本法》23条的规定,自行立法处理余下叛国、窃取机密等罪行。

香港立法会综合大楼。《基本法》23条立法已提交今年的立法议程。。 (被访者独家提供,拍摄日期不详)
香港立法会综合大楼。《基本法》23条立法已提交今年的立法议程。。 (被访者独家提供,拍摄日期不详)

有评论担心,《基本法》23条立法后, 港府会“以法治港”, 进一步钳制港人自由,包括新闻自由,日后香港的国际金融中心地位也会受到重创。 亲北京阵营人士刘兆佳则预料,有关条文不会写得太仔细,认为概括性的条文可应对瞬息万变。

钟剑华:“23条作为政治控制工具必然会采取《港版国安法》同一形式:内容空洞、没有客观的行为准则,条文越不具体越容易任人宰割。”

2003年, 港府曾以“蓝纸草案”就23条进行本地立法,触发社会争议,民主派更发起号称有50万人上街的游行,迫使时任行政长官董建华放弃立法。

香港前立法会议员许智峰认为,时移势易,如今港府再无后顾之忧。

许智峰:“比起当年,港共政权是豁出去了。它们在国际上被公认是独裁政权,所以现在它们不怕了,现在有《国安法》,现在可以拉(抓)大量反对者去坐牢。港人对于现在这个烂政权已没有期望了,对于很多港人来说,(23条立法与否)都无所谓了,他们死心了。”

记者:自由亚洲电台中文部    责编:许书婷、梒青    网编:瑞哲

添加评论

您可以通过填写以下表单发表评论,使用纯文本格式。 评论将被审核。