澳门“乖宝宝”是如何养成的？北京曾培养人员任澳门高官
2019.12.17 15:40 ET
澳门一景（美联社）
澳门回归二十周年前夕，香港媒体首次证实中央政府曾派大陆人前往葡萄牙学习，为日后方便管治澳门铺路的消息。香港“反送中”抗争运动持续之际，澳门这个“一国两制”的典范是否有可能替代香港呢？
香港《南华早报》星期二的报道证实了一个久传的“公开秘密”。报道引述消息人士说，出于对本地专业公务员短缺的担心，北京官方曾在澳门回归前八年派遣至少十二名大陆法律人士前往葡萄牙学习语言及法律，学习结束后，这些人到澳门成为政府的管理人员。
加强了对澳门的控制
香港时事评论员谭志强告诉记者，中央政府的这一举动是为了借鉴澳门在主权移交时面临的三个问题。
“一是法律中文化；二是公务员本地化；三是中文合法化，即如何让中文成为法定语言。中国1987年和葡萄牙签了协约之后，就派了十三至十八名在大陆出生长大、涉及法律和翻译领域的人士去，帮助澳门回归解决这三个问题。”
《南华早报》的报道透露，这些人在学成归来后，都被指派到澳门政府法律机构担任要职，其中包括现任澳门保安司司长黄少泽、检察长叶迅生以及前检察长何超明等。
对此，澳门独立媒体人罗伊接受本台记者采访时说，北京的这一做法加强了对澳门的控制：“这批人对中央政府的忠诚度是很高的，所以会按照中央的方针去管治澳门，所以一方面是补充缺少的人才，另一方面就是中国政府要把自己人带去澳门，让中央对澳门的控制更加牢固。”
罗伊还提到说，回归以前的澳门，行政和司法效率低下。华人执政后才慢慢出现改进。
澳门“乖宝宝”会替代香港吗？
美国《外交政策》杂志早前就发文分析，当年葡萄牙政府的无能管治促使澳门对北京言听计从，澳门“一国两制”的成功更成为北京为赢得台湾的关键。
在香港局势紧张，示威不断的情况下，作为“一国两制”乖宝宝又拥有相对自由开放市场的澳门，成为北京官方的“救命稻草”。
中央政府除了大力赞赏澳门特别行政区外，似乎还有意以澳门代替香港。
路透社日前的一篇独家报道披露，中国国家主席习近平将会在出席澳门主权移交庆祝仪式时宣布一系列措施，要把澳门打造成一个金融中心。
谭志强认为，香港和澳门大有不同，不能拿来相比较。
“两个地方的政府结构和法律制度都不一样。澳门用的是大陆法，香港是用海洋法（英美法系）。澳门人很爱国，香港人很反共。香港最近闹太凶让共产党脸面挂不住，所以称赞一下澳门显得一国两制也不是那么一无是处，短期内达到一个宣传效果。”
罗伊也说，澳门不可能代替香港的国际金融中心地位，中央的举动政治意味大于经济。
“有消息说，中国已经早就和葡语国家谈好，让他们为澳门出资，也让中资企业多个途径在澳门投资葡语国家的项目，但这些国家有多少钱？澳门的自由度、经济多元性是不够的，中央也只是把澳门当成风险分散的途径而已。”
他还补充表示，中国政府早前也试图通过发展上海、深圳的自由贸易试验区来对香港进行“警告”，但这些不过是雷声大雨点小的措施。在没有配套条件和独立司法制度的前提下，是根本无法吸引外资的。
（记者：韩洁 责编：申铧 网编：洪伟）
