台湾宣布和索马里兰互设代表处

2020-07-01
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台湾外交部长吴钊燮和索马里兰外长穆雅辛(H.E Yasin Hagi Mohamoud)在今年2月于台北宾馆共同签双边议定书,以“台湾代表处”及“索马里兰代表处”的名称互设官方代表机构。”(外交部提供)
台湾外交部长吴钊燮和索马里兰外长穆雅辛(H.E Yasin Hagi Mohamoud)在今年2月于台北宾馆共同签双边议定书,以“台湾代表处”及“索马里兰代表处”的名称互设官方代表机构。”(外交部提供)

 

台湾外交部长吴钊燮7月1日宣布,与“非洲之角” 索马里兰共和国互设代表处,台湾在索马里兰代表处名称为“台湾代表处”,而不是“中华民国代表处”,但两国并非建交。索马里兰是在内战后从索马里独立,但不被国际承认。相似的困境也使得台索之间进一步的官方关系备受关注。

在台湾,外交部长吴钊燮7月1日宣布与位在东非的索马里兰互设代表处。

 

 

外交部长吴钊燮:“我国政府和索马里兰共和国政府经过协商,由索国穆雅辛外长(H.E Yasin Hagi Mohamoud)在今年2月23号到26号率团访台,由我个人和穆雅辛外长在台北宾馆共同签署《中华民国(台湾)政府与索马里兰共和国政府双边议定书》,以“台湾代表处”(Taiwan Representative Office )及“索马里兰代表处”(Somaliland Representative Office)的名称互设官方代表机构。”

 

视频【台湾外交突破】【与非洲“索马里兰“互设代表处】

 

吴钊燮说,台湾从2009年起与索马里兰逐步建立良好的互动关系,双方在提升海事安全、医卫合作及教育合作等领域进行合作。台湾透过财团法人国际合作发展基金会“友好国家医事人员训练计划”曾代训23位索马里兰医事人员,目前也有3名索国年轻学生透过台湾奖学金机制在台攻读学位。除政府间合作外,台湾NGO组织如路竹会在本年1月份,已经第3度组团赴索马里兰义诊。

吴钊燮说,台湾派驻人员已于今年2月6日进驻索国,正式揭牌的日期将由双方进一步磋商。台湾与索马里兰将秉持互惠互利的精神,在渔业、农业、能源、矿业、卫生、教育及资通讯等领域进行合作。索马里兰政府十分肯定“台湾模式”的国际合作精神,并期盼继续深化双边合作,汲取台湾成功经验。

根据外交部提供的资料,索马里兰位于非洲之角,人口约有390万人,渔业资源丰富,是国际重要渔场,并拥有丰富的石油及天然气等矿藏资源。

 

台湾外交部长吴钊燮和索马里兰外长穆雅辛(H.E Yasin Hagi Mohamoud)在今年2月于台北宾馆签双边议定书,以“台湾代表处”及“索马里兰代表处”的名称互设官方代表机构。”(外交部提供)
台湾外交部长吴钊燮和索马里兰外长穆雅辛(H.E Yasin Hagi Mohamoud)在今年2月于台北宾馆签双边议定书,以“台湾代表处”及“索马里兰代表处”的名称互设官方代表机构。”(外交部提供)

由于台湾在蔡英文上任前四年,已被断交7个友邦,仅存15个友邦,非洲友邦只剩斯威士兰。而斯威士兰一直是北京拉拢的非洲国家。台湾外交部1日临时发出采访通知,吸引大批国内外媒体塞爆记者会现场。

法新社问到为何双边不提建交?吴钊燮表示,原本是开放讨论,最后双边协商互设代表处最符合两国利益。 “因为是设立代表处,所以它就不是正式邦交关系,但是它具有官方性质,而且双方都同意,都要依照一九六二年维也纳公约处理彼此外交人员豁免和特权的问题,所以它是具有高度官方性质的代表处的关系。”

台湾承认索马里兰?台外长:索马里兰实质独立

路透社记者提问:“现在世界上好像没有任何一个国家承认索马里兰是一个独立的国家,所以现在台湾承认它是一个独立的国家吗?”

外交部长吴钊燮回应说:“你刚说没有一个国家正式承认索马里兰,但是却有8个国家或国际组织在索马里兰设立代表机构,包括英国、丹麦、埃塞俄比亚、土耳其、吉布提、加拿大、欧盟和联合国都设有代表处。另外索马里兰也在22国设代表机构,包括美国、英国、加拿大、法国、英国、比利时、瑞士等等。”

 

索马利兰外长穆雅辛(H.E Yasin Hagi Mohamoud)在今年2月抵台时,与蔡英文总统见面。(外交部提供)
索马利兰外长穆雅辛(H.E Yasin Hagi Mohamoud)在今年2月抵台时,与蔡英文总统见面。(外交部提供)

吴钊燮还说:“索马里兰在1991年就已经独立了,也经过了三次总统大选。它被很多的国家承认是非洲一个非常自由、非常民主,也是非常清廉的国家,所以如果说看实质的话,索马里兰是一个独立的国家。”

台湾交朋友不会考虑北京压力

台媒TVBS问到,索马里兰不被联合国承认,无法在国际场合为台湾发声。此外,台湾和索马里兰互设办事处,是否影响台湾和中国大陆的关系?

吴钊燮:“由于中国跟索马里兰并没有建立正式的邦交关系,我不认为中国跟台湾会因为这件事情而关系变坏。对台湾来讲,中国压力是无所不在,不管是我们在索马里兰有没有设处,中国对我们在国际社会的压力都很大。我们也不会因为中国的压力就不去做我们该做的事或是不去做好的事情。”

 

台湾外交部长吴钊燮7月1日宣布,与“非洲之角”索马里兰共和国互设代表处(记者李宗翰摄)
台湾外交部长吴钊燮7月1日宣布,与“非洲之角”索马里兰共和国互设代表处(记者李宗翰摄) Photo: RFA

蓝绿立委正面看待

民进党籍立委蔡适应接受自由亚洲电台采访说:“不能说是外交突破,是台湾尝试交更多朋友。索马里兰是从与索马里内战时分裂出来,索马里兰这国家在非洲区域被当地排挤,外交处境困难,医疗落后,台湾有更好经济、医疗协助他们进行经济发展是好事情,借此增进彼此正式关系,让台湾在东非有据点。”

国民党籍立委陈以信接受自由亚洲电台采访表示,如果是提升双方实质关系,多交朋友,在医疗、经济、矿业等各方面合作,乐观其成。至于用“台湾代表处”,而不是“中华民国代表处”的名称都正面看待。

陈以信:“是不是双边建交有实际困难,毕竟这是没有国家承认的领土。设办事处,提升实质关系,扩大经济、矿业、医疗,对双方人民都是有利的事,我就以正面的角度去看待。”

台学者:索马里兰具有战略地位

政治大学国际关系研究中心美欧所研究员严震生接受自由亚洲电台采访说,他20年前就主张索马里兰不受国际承认,台湾可以第一个承认它。20年来写了不下十次的文章呼吁政府。如果双边建交,台湾可以在友邦上的数字再往上增加,两国在国际社会都面临不被承认的困境。

 

台湾外交部长吴钊燮7月1日宣布,与“非洲之角”索马里兰共和国互设代表处(记者李宗翰摄)
台湾外交部长吴钊燮7月1日宣布,与“非洲之角”索马里兰共和国互设代表处(记者李宗翰摄) Photo: RFA

严震生:“全世界都没有人承认,索马里兰一九九零年代初期,索马里内战期间独立,虽有军阀割据,有海盗,但有总统选举,是正常国家,但没有一个西方国家承认。我讲可以承认它,因为不是抢大陆邦交国 ,而对台湾是多一个邦交国 。没有任何国家承认,我们承认对它是一个大事。”

严震生认为,在乔治亚、外高加索、东欧等其他地方还有约十多个国家,都是具有土地、人民、政府、主权等有“形式独立”而不被国际承认的十几个国家,台湾都可以争取跟他们交朋友。再者,索马里兰土地比台湾大3倍,人数350万人,比台湾很多友邦都大。

严震生说,中国大陆不承认索马里兰,所以台湾跟它交往,北京没什么好讲,而且索马里兰也进不去联合国。

 

台湾外交部长吴钊燮7月1日宣布,与“非洲之角”索马里兰共和国互设代表处(记者李宗翰摄)
台湾外交部长吴钊燮7月1日宣布,与“非洲之角”索马里兰共和国互设代表处(记者李宗翰摄) Photo: RFA

严震生分析,索马里兰具有战略地位:“对大陆比较有威胁的是,索马里兰在亚丁湾进入红海的边上,战略地位蛮重要,大陆在他北部吉布提有个军事基地。大陆可能觉得台湾在那边设代表处太接近了。”

台湾在非洲设有五个代表处。严震生表示,台湾和许多重要友邦断交之后,维护非正式关系,在60多国设有代表处,进行商贸、文化等合作。

台湾NGO组织路加和平医疗会过去已4次前往索马里兰义诊,接线工作人员告诉本台,他们每次义诊团队约30、40名医护人员。对双边互设办事处,他们没有评论,对NGO来说,台湾在他们服务的当地国有代表处,希望能对联系工作和人员安全上有帮助。


自由亚洲电台记者 夏小华  台北报导 责编 许书婷 申铧  网编 瑞哲

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