美海岸警卫队赴台培训海洋执法 因应中国灰色威胁
2024.08.28 11:30 ET 为本报道更新时间
美国海岸警卫队教官赴台培训台湾、马绍尔群岛等地种子教官,以提升海巡执法能力,应对中国灰色地带威胁。
台湾的海洋委员会海巡署邀请美国海岸警卫队机动辅训团(MTT)赴台实施“海域执法教官养成班—第二阶段训练”。海委会指出,重点在培育台湾及马绍尔群岛、帕劳、图瓦卢与友好国家的种子教官,以提升海巡人员的海域执法能力、降低执法风险,强化海巡勤务能量及国际合作交流。
海洋委员会表示,这是台美海岸防卫执法合作强化印太地区和平再进一步,透过美国在台协会(AIT)协助,美国海岸警卫队机动辅训团教官从26日起,展开十天训练课程。
台湾海委会:共同捍卫印太和平
管碧玲指出,台湾作为印太地区和平稳定的重要力量,海巡署始终保持高度警戒与专业精神,应对中国灰色地带战略的挑衅行为。透过台美人员交流与培训课程,巩固台美两国长期伙伴关系,携手民主伙伴共同捍卫印太地区的安全与和平,确保繁荣共享。
管碧玲还说,作为台湾国土防卫的第一道防线,台湾海巡人员不仅需要具备卓越的执法能力,还必须在战术、战略思维上不断提升,才能更有效应对各方挑战,以捍卫民主、自由与法治的普世价值;教官养成班的设置,除了提升海巡人员技术能力,还能强化台美双方协调合作。
美国在台协会(AIT)安全合作办公室组长金镇泰(Jason J. Kim )表示,台湾在“灰色地带”战术与特殊海域执法情境的因应,扮演举足轻重的角色,凸显出安全援助训练计划的重要性,期望借由机动辅训团的机制,强化台湾跨单位海域防卫能力,并与台湾海巡署持续合作建构能力,AIT将提供协助。
台美海巡合作低调转高调
台湾的国防安全研究院助理研究员钟志东接受自由亚洲电台采访表示,2021年蔡英文政府时代,与美方签署台美“设立海巡工作小组了解备忘录”,当时还蛮高调宣布。
钟志东说:“这次曝露台美合作海警训练情形,主要意涵在释放讯号吓阻中国,展现美国对台湾的支持,特别台美现在目前没有外交关系情况之下,透过海巡的方式,也算是灰色地带的运用,也展现美方在区域安全的存在。”
钟志东说:“台美在没有外交关系之下,海巡合作是加强双边合作的权宜变通之策,推动双边有实无名的安全合作。不只是台美,今年七月台湾和日本的海巡合作训练也曝光,这是自1972年台日关系断交以来第一次这样子的行为。假如随着台海情势不断升高,台美海巡互访、美国的海巡舰停靠在台湾,也不会太令人意外。”
淡江大学国际事务与战略研究所助理教授苏紫云接受自由亚洲电台采访也说,以往台美就有相关的合作,只不过过去比较低调,近年则比较不同。
台美海防合作属权宜措施
苏紫云说:“台湾海巡和美国海岸警卫队的合作走向一个准官方的地位,因为台美海岸警卫队有签署备忘录,就海事安全、海上执法面向进行官方的一个对口。也开始逐步落实包括船舰在海上的联合人道救援行动,和今年环太军演被目击到台湾海巡新竹舰停泊在夏威夷,类似培训的课程也是逐步地公开化。”
钟志东认为,中国在相关区域的灰色地带冲突,已成为区域安全的共同威胁,台海安全国际化的现象,曝光台美海巡合作训练也是舆论战的方式。希望借由透明的战略、国际集体合作的力量反制中国的灰色地带冲突。
苏紫云指出,“美国对台“六项保证”是一个吓阻的概念,确保台海的现状不得用军事改变政治情势。《台湾关系法》第二条也规定,如果其他国家,特别是中共对台湾采取禁运的措施,美国政府可能会介入,就是最近常说的封锁,海巡的合作,以及美国国务院呼吁跟各国增加往来,都可以用同一种逻辑来看待,就是强化台湾维持现状的能力。”
针对印太海域执法,包括此次美方教官训练对象包括南太国家,苏紫云提到,台湾、美国、日本甚至澳大利亚,有一个合作的计划,强化南太平洋国家的基础建设,包括海底电缆,以抵制中共“一带一路”的经济诱因,协助南太国家强化其海上执法的功能。
苏紫云提到,前几年也有台湾国安会人员前往相关南太国家赠送海巡的装备,也跟美国的大使在当地国见面,都是区域安全合作的样态,有助于区域的稳定,但不涉及过度敏感的议题。
记者:夏小华 责编:陈美华、安克 网编:瑞哲