美國學者: 蔡英文若連任 中國有三種對策


2020-01-02
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yt0102a.jpg 臺灣大選的候選人之一蔡英文2020年1月2日參加競選活動(記者夏小華攝)
Photo: RFA

美國智庫布魯金斯學會近日發佈報告,分析臺灣大選對美中、美臺外交關係影響。對於美國政界、學界來說,2020年臺灣大選的觀察重點在哪裏? 蔡英文如果連任,中國又會有哪些對策? 本臺記者唐家婕就此專訪了這份報告的撰寫人,美國史丹福大學學者、全美亞洲研究項目的研究員祁凱立(Kharis Templeman)。

 

 

記者:祁教授好,您在這份27頁的報告裏特別分析了中國對臺灣2020大選結果可能的三種反應。分別是什麼? 哪一種情況最可能發生呢?

祁凱立:北京過去四年來的對臺政策,一直是試圖給蔡政府施加龐大壓力,以導致她聲望下滑,並試圖推動臺灣輿論向支持兩岸統一的方向發展。如果蔡英文贏得連任,甚至是輕鬆獲勝且比她2016年贏得更多的勝利,將顯示中國在過去四年的對臺政策是適得其反的。

我在報告中說明了,中國可能會出現三種的選擇方案。我認爲中國最有可能的選擇是,持續當前的戰略,繼續各方面對臺施壓、繼續選擇性地接觸臺灣某些更傾向於統一的羣體。

第二種可能性是,北京重新局部調整對臺政策。如果蔡英文僅以微弱優勢獲勝,民進黨又失去立法院的多數席位,這可能會被北京解讀爲臺灣公衆支持獨立的輿論降溫。在那種情況下,北京一方面雖認爲有必要懲罰蔡,但其它施壓行動,如軍事演習、或挖走臺灣外交盟友等可以暫緩。因爲北京可能會認爲,只要保持耐心,他們可以在2024年期待一個國民黨,或是非民進黨的臺灣總統。

第三是北京徹底意識到,過去四年對臺政策沒有奏效,因而會根本上改變策略。我希望北京能選擇第三種方案,但我認爲現在這是最不可能發生的。

記者:美國會怎麼反應呢? 您在報告裏形容,特朗普政府的國務院與國防部是史上“最友臺”的執政團隊,促使過去三年多以來臺美間持續出現軍售、交流上的突破。臺灣大選後,美國對臺灣這種“友善”環境會持續嗎?

祁凱立:美國面臨的主要挑戰,是臺灣大選後北京的所作所爲。我認爲,美國對於蔡英文作爲臺灣領導人非常滿意,美國政府與她有着非常良好的合作關係,也認爲蔡英文是一個合理、成熟的兩岸關係管理者。因此,我認爲美國將很高興看到蔡英文再次當選。

但是,如果北京繼續向臺灣施加壓力,將使美國陷入兩難的境地。美國可能不得不對北京的挑釁性行動做出迴應,但我們尚不清楚,美國現在是否有一整套非常好的外交手段,尤其是對抗北京擠壓臺灣外交空間的問題。舉例來說,過去六個月,即使美國發出公開的警告,所羅門羣島和基里巴斯仍相繼與臺灣斷交,轉向北京。

未來四年,美國如何開發一套更強大的外交和經濟工具來應對中國的崛起 - 臺灣可能會成爲的重要試驗基地。

記者:臺灣選舉進入倒數階段,在臺灣的大街小巷非常熱鬧,也是談論政治的時刻。您馬上要啓程到臺灣觀選了,能跟我們介紹一下,美國學界在這種觀選行程中最關注的是什麼?

祁凱立:投票日當天,大家都喜歡去臺灣觀選。因爲在臺灣選舉進行得真是太好了,我是認真的。臺灣有世界一流的選舉管理、投票規則、選民登記制度、爭議處理機制等。每一次我去觀察選舉,都讓我對臺灣選舉系統的效率、可信度印象深刻且震驚。我一直鼓勵美國研究學者們,到臺灣實際觀看選舉過程。

另外,外國觀察家還對虛假訊息在這次臺灣選舉中的影響非常關注。在中國的信息戰與言論審查問題,也進入西方民主國家的同時,我們要看臺灣如何面對這種情況。最後,是關注臺灣崛起的新政黨、新角色,比如柯文哲的臺灣民衆黨如何定位自己,是否在臺灣未來政治中有所作爲。

記者:好的,謝謝祁教授,祝您臺灣行一切順利。

 

以上是本臺記者唐家婕對美國學者祁凱立就有關臺灣大選對美中、美臺關係影響所作的專訪。

責編:何平    網編:洪偉

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