济南拟立新规 遗弃狗将被罚两千

2021-01-05
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济南拟立新规    遗弃狗将被罚两千 新年过后济南市政府有意制定养犬新规,以解决遗弃犬只、处理犬粪、遛狗牵绳等问题。
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新年过后济南市政府有意制定养犬新规,以解决遗弃犬只、处理犬粪、遛狗牵绳等问题。根据新规的修订草案内容,遗弃所养犬只将罚两千元。如此“重罚”是否能降低犬只弃养率?是否能加速全国性动物保护法出台?

济南市政府1月1日在官网发布《济南市养犬管理规定(修订草案)》征求各界意见,草案内容包括任何单位和个人不得遗弃所养犬只,违者将被处以2000元罚款;携犬出户时应当随身携带清除犬粪的物品,及时清除犬粪,违者将处以500元罚款。

济南新规带风向?

新年过后济南市政府有意制定养犬新规,以解决遗弃犬只、处理犬粪、遛狗牵绳等问题。(Public Domain)
新年过后济南市政府有意制定养犬新规,以解决遗弃犬只、处理犬粪、遛狗牵绳等问题。(Public Domain)

济南市公安局披露,截至2020年9月,该市重点管理区内的饲养犬只约为12万只,但办狗证率却只有70%,违法养犬行为层出不穷,流浪狗也对市民人身安全带来潜在危险,因此出台草案望解决遗弃犬只、处理犬粪、遛狗牵绳等问题。

今年五月,千呼万唤的《反虐待动物法》仍旧未能出台,中国日前对于弃养、虐待宠物的行为仍缺乏全国性法规。在无明确性规范惩戒下,更多地只能仰赖地方规定以及道德层面的谴责。长期关注中国动物福祉的中央社会主义学院教授莽萍分析,目前养犬规定皆由地方制定,济南此修订若能出台,或能抛砖引玉,积极引导更多地方的法规跟进。

“一个地方的一个进步可能也会引导,(使)其他地方有所促动。也许下一波养犬管理规定,会朝向更积极的目标去修订。如果济南市(通过)规定对弃养动物的罚则,可能会对其他省市有影响。”她说。

今年八月,上海查处首例养犬人遗弃犬只案,在养犬人承认遗弃犬只之后,依照《上海市养犬管理条例》罚款500元,并吊销《养犬登记证》。此外包含银川、苏州、哈尔滨、长沙、武汉、宁波等城市都有对遗弃犬只行为订有罚款的政策。即便如此,中国流浪狗数量仍居高不下,广东省宠物协会就曾指出,“街上的流浪狗98%都是被遗弃的宠物狗”。

美国疫情提升认养率 中国怀孕弃狗有迷思
新年过后济南市政府有意制定养犬新规,以解决遗弃犬只、处理犬粪、遛狗牵绳等问题。(Public Domain)
新年过后济南市政府有意制定养犬新规,以解决遗弃犬只、处理犬粪、遛狗牵绳等问题。(Public Domain)

反观美国由于新冠疫情笼罩,90%人口居家隔离、社交活动停摆,全美各地流浪动物的领养需求倍增。美国爱护动物协会(ASPCA)曾表示,去年三月中疫情爆发后,纽约和洛杉矶线上认养动物的申请多达600件,较2019年同期成长200%。

长期协助流浪狗送养、设于美国旧金山的“多多关怀动物基金会”创办人巩增恒分析,美国人多数将宠物视为家庭一分子,反之中国许多家庭常有错误医疗迷思,引发“怀孕生子”而弃养的案例。

“他们觉得怀孕的时候不能养宠物,因为宠物会有某种虫跑到胎儿体内,即使是年轻人也敌不过父母或婆婆的压力,怀孕了就会把他们的猫狗送人或丢掉,这是中国一个特有的弃养因素,这个迷思造成很多狗被弃养。”巩增恒告诉本台。

针对遗弃犬只行为制定罚款的规定虽为一大进步,但仍治标不治本。巩增恒担心,中国的动物收容所数量不足且经费紧缩,养犬人因故无法饲养犬只时无法有效送养,衍生弃养、流浪狗问题。她指出,中国须从动物保护法规、领养以及节育观念等三个方面进行推广教育,才能有效从根本解决流浪狗问题。

记者:陈品洁 责编:申铧 网编:郭度

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