中国鼓励生育政策失效 人口出生率连续五年下降

2022.01.18 04:05 ET
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中国鼓励生育政策失效 人口出生率连续五年下降 中国鼓励生育政策失效 人口出生率连续5年下降
AFP

中国公布2021年人口数据,去年末人口达14.12亿人,全年出生人口1062万人,人口出生率为7.52‰,按年净增长48万人,而出生率连续5年下降,为1949年中共建政以来新低。

中国国家统计局本周一(17日)公布,2021年出生人口1062万人,人口出生率为7.52‰;死亡人口1014万人,人口死亡率为7.18‰;人口自然增长率为0.34‰。根据官方1949年建立政权起的数据,去年新增人口数字为1962年后最少,若撇除1960及1961年为建国以来唯一两次人口倒退,是所有正增长数字中最少,而出生率连续5年下降,也是1949年以来新低。



曾经负责跑中国人口新闻的河北媒体人郑益民本周二(18日)接受自由亚洲电台采访时表示,官方公布的人口数据,往往按照领导人的意思,服从政治需要,因此只能作为参考,实际情况也许更糟糕。他说:

“中国的统计数字有一个最大的问题就是这些数字是给谁看的,原来在单位的时候也经常接到做统计的工作,反正是政府拨款做。找几个大学生以实习的名义开始写,有时候大致上数字差不多就算完成了,就可以了,有时候上级会交待说这是给领导看的数据,要做得好看一点。这数据就要做得好看一点。”


2021 年 10 月 14 日,一名老妇人推着婴儿车经过北京一公园的广场舞者。(美联社)
2021 年 10 月 14 日,一名老妇人推着婴儿车经过北京一公园的广场舞者。(美联社)

老龄化问题比出生率问题更严重

根据官方公布,2021年,男性人口7.23亿人,女性人口6.89亿人,总人口性别比为104.88(以女性为100)。从年龄构成看,16至59岁的劳动年龄人口8.82亿万人,占全国人口的比重为62.5%;60岁及以上人口2.67亿人,占全国人口的18.9%,其中65岁及以上人口2亿人,占全国人口的14.2%。

郑益民说,中国出生率下降与政府推行的计划生育政策有关。他说:

“现在出生率低,我觉得他会把出生率调高一些,过去计划生育时出生率高,他就调低一些,这跟地方政府有关系。中国近年出生率下降不是一个最主要问题。中国老龄化问题其实比出生率问题还要严重。”

统计显示,去年中国新出生人口数仅略高死亡人口数(1014)。这是自1958年前,死亡人口数首次接近新出生人口数。以此推算,中国的总人口已开始下降。对此,《纽约时报》报道,这是中国的“独生子女”政策以及社会和经济条件,导致中国女性推迟或完全放弃生育的结果。


2021年5月12日,安徽省阜阳市的一公园里,老人在休息。 (法新社)
2021年5月12日,安徽省阜阳市的一公园里,老人在休息。 (法新社)

对此,郑益民说:“出生比例只比死亡率高出千分之六点几,其实是一个很可怕的数字。而今年还有一个特别情况,这两年疫情所导致的人口的死亡率到底是多少,我们到现在不得而知。”

中国的出生率连续第五年下跌,西安交通大学人口与发展研究所教授姜全保接受央广网记者采访时说,2021年的出生人口数量和生育率受到新冠肺炎疫情的影响,同时也是中国人口出生和生育变化趋势的基本反映。

姜全保说,“2015年到2020年的出生人数分别为1655万、1786万、1723万、1523万、1465万和1200万。在2016年至2018年,全面二孩政策放开,存在较大比例的高龄孕妇生育现象,短期内二孩生育数量和比例增加,使得出生人口数量短暂上升,但全面二孩政策效应很快释放完毕。”


2021年5月11日,在北京的一条街道上,一对老年男女被推着坐在轮椅上。 (法新社)
2021年5月11日,在北京的一条街道上,一对老年男女被推着坐在轮椅上。 (法新社)

出生率下降与计划生育政策有关

关注性别歧视的中国民间机构北京益仁平中心联合创办人陆军对本台表示,相对于14亿人口的中国,去年人口净增长仅48万,几乎可称之为人口负增长。完全可以预见下一年的中国人口将步入负增长。他说:

“如果考虑到中国政府历来可在统计数字上做手脚,注入水分,那么我们完全可以想像到在刚刚过去的2021年,中国的人口可能已经进入了负增长。当然人口增长的放缓对于全人类来说是绝大部分国家所面临共同的课题。”

陆军说,以中国的实际情况看,导致中国出生率下降的更大原因是实行了三十多年的“计划生育”政策。《纽约时报》说,新生人口急剧下降加速了中国迫在眉睫的人口危机,经济学家和人口学家警告说,这可能会影响到中国的经济活力甚至政治稳定。


记者:乔龙    责编:温晓平 许书婷     网编:瑞哲

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