中国环保部最新发布的文件称，“十二五”期间，中国生态保护与开发建设活动的矛盾依然突出，生态安全形势依然严峻。环保部计划在“十三五”期间划定生态保护红线。有评论认为，体制腐败令中国难以扭转生态恶化势头。
中国环保部网站11月2日发布《全国生态保护“十三五”规划纲要》称，尽管环保部门在“十二五”时期加大生态保护力度，在系统保护、综合监管等方面有所进步，但总体上，中国生态恶化趋势未得到根本扭转，生态保护与开发建设活动的矛盾依然突出，生态安全形势依然严峻，主要问题包括：生态空间遭受持续威胁、生态系统质量和服务功能低、生物多样性加速下降。
《纲要》指，中国城镇化、工业化、基础设施建设、农业开垦等开发建设活动占用生态空间，生态空间破碎化加剧，交通基础设施建设、河流水电水资源开发和工矿开发建设，直接割裂生物生境的整体性和连通性，生态破坏事件时有发生。生态空间遭受持续威胁。
而现阶段，部分地方领导干部保护生态环境的意识较为薄弱， 还未牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。
现在美国的作家郑义一直关注中国的环保问题。郑义认为，中国一些地方官员推动破坏生态的项目建设，并非环保意识薄弱，而是利益使然：
“他并不是一种极其愚昧的做法。现在一切都以钱作为标准，在这个时代，他们这些行为其实背后有很理性的，很深的经济问题。这个问题根本不可能解决。”
中国环保部的《纲要》指，目前中国还面临低质量生态系统分布广的问题。中国森林、灌丛、草地生态系统质量为低差等级的面积比例分别高达43.7%、60.3%、68.2%。全国土壤侵蚀、土地沙化等问题突出，城镇地区生态产品供给不足，绿地面积小而散，水系人工化严重，生态系统缓解城市热岛效应、净化空气的作用十分有限。此外，中国生物多样性仍呈加速下降趋势。资源过度利用、工程建设以及气候变化影响物种生存和生物资源可持续利用。中国高等植物的受威胁比例达11%，特有高等植物受威胁比例高达 65.4%，脊椎动物受威胁比例达 21.4%。遗传资源丧失和流失严重，60%-70%的野生稻分布点已经消失。外来入侵物种危害严重，常年大面积发生危害的超过100种。
根据该《纲要》，“十三五”期间，中国将加快划定生态保护红线。按照自上而下和自下而上相结合的原则，各省区在科学评估的基础上划定生态保护红线，并落地到水流、森林、山岭、草原、湿地、滩涂、海洋、荒漠、冰川等生态空间。2017年底前，京津冀区域、长江经济带沿线各省区市划定生态保护红线。到2020年，中国基本建立生态保护红线制度。各地组织开展现状调查，制定实施生态系统保护与修复方案，开展一批保护与修复示范。定期组织开展生态保护红线评价，推动建立和完善生态保护红线补偿机制。
江苏无锡环保人士吴立红认为，体制腐败令中国难以扭转生态恶化势头。他举例说：
“我关注太湖接近30年了，为什么现在太湖污染还是这么严重？1998年中国政府‘零点行动’治理太湖，我当时带了新华社、中央电视台、《人民日报》，查到了这些污染企业排污。后来我又写信给胡锦涛、温家宝，他们也到我们这里来看过，也没用。国内的媒体也报了个遍。后来2007年的时候，因为我揭露环境的黑暗，体制的驱使，它就把我抓到监狱里去了。后来太湖就爆发了污染，导致我家乡无锡五、六百万人饮水受到影响，成为共产党执政以来最大的水危机。”
根据中国环保部发布的《纲要》，“十三五”期间，中国将新建30-50个国家级自然保护区，完成200个国家级自然保护区规范化建设，全国自然保护区面积占陆地国土面积的比例维持在14.8%左右。国家重点保护物种和典型生态系统类型保护率达到95%。创建60-100个生态文明建设示范区和一批环境保护模范城。
（记者：林坪 编辑：嘉华）