美国众议院周三全票通过了《外国公司问责法案》。这项法案要求在美国上市的外国公司必须遵守美国的会计审计标准，否则将面临退市风险。外界普遍认为，这项法案针对的显然是中概股。那么，这项法案对在美上市的中企会带来怎样的影响呢？
《外国公司问责法案》(Holding Foreign Companies Accountable Act)规定，如果在美上市中企三年之后仍然不能向美国监管机构提供他们的审计信息，他们将会被美国证交所除牌。同时，该法案还要求这些中企就他们与外国政府和中共的关系披露更多信息。
由于美国参议院已于今年五月已经通过了一项类似法案，所以现在国会将把这项法案送交白宫，而美国总统特朗普预计会签署这项法案。
在参议院发起这项法案的美国共和党议员约翰·肯尼迪(John Kennedy)在一份声明中说，美国此前的政策允许中国“无视美国企业遵守的各项规定”，这让上市公司的美国投资者陷入了危险境地。
中方扬言反制
中国外交部发言人华春莹周四在例行记者会上说，美方此举是对中企的“政治打压”，也是其试图遏制中国发展的又一个表现。
“我们坚决反对美方将证券监管政治化的做法。该案如最终成法，将严重削弱全球投资者对美国资本市场的信心……中方当然会采取必要措施维护自身正当、合法权益。”
美方监管机构公众公司会计监督委员会(PCAOB)的统计信息显示，截至今年六月底，他们仍然无法获取两百多家在美上市中资企业的审计文件，其中包括百度、阿里巴巴、中国移动等大型企业。他们表示，中国政府妨碍了他们对这些企业的中方审计公司进行审查。
2009年，中国证监会发布规定说，为境外上市中企提供审计服务的公司形成的工作底稿应存放在境内。底稿中涉及国家秘密、国家安全或重大利益的，不得私自传递给境外机构。但证监会近日却表示，美方提到的情况是跨境监管合作的问题，并不代表中企没有遵守美国法律法规，他们期待美方监管机构尽快与其进行磋商。
旅美经济学者、股票投资管理人郑旭光认为，法案给这些中企三年的宽限期是为了给投资者一些喘息的机会，也为两国政府就这些问题进行谈判提供了足够的空间。
“三年宽限期首先是为了表明一个态度，就是说中方一定要迈出这一步。不过在这期间，我给你充足的时间来考量并处理一些问题，使得这些问题可能不至于爆仓，不至于让投资者受损。”
郑旭光分析说，未来三年内，北京当局可能仍然认为这些审计文件涉及国家机密，变相要求这些企业退市，但这显然不是企业自身的意愿。更有可能的是，中方会作出一些局限性让步，满足美方的部分要求。
他还预测，美国总统当选人拜登在他的前半个任期内可能不会触碰美中经贸关系的问题，因为他的首要任务是控制国内的新冠疫情、重振本国经济。至于拜登政府会如何利用这项法案向中方施压，他还不好判断，但他相信下届美国政府会采取与特朗普当局不一样的谈判方式。
美学者：法案只具象征性
美国企业研究所(AEI)常驻学者史剑道(Derek Scissors)在众议院通过这项法案的同一天发布报告说，美国对华投资总额可能已经超过了一万亿美元，其中大部分都是在过去六年来发生的。
他指出，如此大规模的投资削弱了美国正与中国进行经济对抗的做法，而美国显然应该要求投资者透露这些资金的实际最终使用者。
史剑道周四接受本台记者邮件采访时说，这项法案只具有象征性意义。在美上市中企多年来有充分时间遵守这些规定，但他们始终没有这样做，也不会在未来三年内这样做。他认为，这个问题最终会取决于拜登政府和北京当局的谈判，而国会将不再发挥重要作用。
中国金融学者贺江兵则认为，三年时间不但是给中方的一个宽限期，也是给美国投资者提供一个缓冲期。
“如果宽限期太短，美资遭受的损失会更大。如果我要求你在一年内撤资，你很可能就会集中抛售，这就会导致降价卖出股份。”
标普全球市场财智(S&P Global Market Intelligence)的数据显示，目前有超过250家总部位于中国内地或香港的公司在美国上市，总市值超过2万亿美元。
自由亚洲电台记者家傲华盛顿报道 责编：申铧 网编：洪伟