日本貸款21億美元拉東盟對抗中國

2022.11.15 11:12 ET
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日本貸款21億美元拉東盟對抗中國 日本岸田文雄首相11月12日在金邊表態向東盟貸款2950億日元。
法新社圖片

本次18國高官參加的金邊東盟峯會上,日本做出的最新承諾“含金量”最高,日本首相承諾向東盟援助21億美元,並將在明年12月召開日本-東盟的東京特別峯會,共同應對中國的威脅。中國近年通過“一帶一路”在東盟部署了大量援助項目,但專家指當地人明顯更信任日本。

據日本外務省公報,日本首相岸田文雄在上週末金邊召開的日本-東盟峯會上表態,願趁明年雙方建交50週年之際,在東京舉辦雙方的特別首腦會議,並承諾向東盟提供約21億美元(2950億日元)貸款。他還單獨向柬埔寨承諾援助5000萬美元。

他說道,“明年,除了定期的日本-東盟峯會外,我決定在12月左右在東京舉行一次雙方特別峯會。”

雖然中日兩國領導人有近3年沒能面對面交談,雙方也強調了中日關係的重要性,但據日本Nippon TV電視臺報道,岸田首相與李克強總理也只交談了僅10分鐘。岸田在當天與東盟領導人會談時,間接批評了中國官方援助不公正不透明、引起了廣泛擔憂。他呼籲東盟一起應對中國在東海和南海的擴張。

東盟人更信任日本

事實上,從中日兩國官方與東盟建交歷史看,日本比中國提早18年拓展與東盟的對話關係。

日本岸田文雄首相11月12日在金邊表態向東盟貸款2950億日元。(美聯社)
日本岸田文雄首相11月12日在金邊表態向東盟貸款2950億日元。(美聯社)

另據日本外務省今年上半年公佈的東盟民意調查顯示,中日美3國在東盟的受信任度得分最高。日本則從去年28%的最受信任得分降到今年的16%。中國和美國得分則各升了4%和3%。

對中國的態度,東盟國家內部也存在着較大差異,最親中的爲柬埔寨、老撾、馬來西亞,最反中的爲越南、文萊、菲律賓。

事實上,東盟去年已經分別與中國、澳大利亞都建立了全面戰略伙伴關係,本次金邊峯會上,東盟與印度、美國的關係也升級到了全面戰略伙伴關係。

佛光大學公共事務學系教授兼臺灣東南亞學會理事長陳尚懋(Shangmao CHEN)認爲,隨着東南亞經貿影響力持續提升,明年,日本-東盟關係也很可能升級至全面戰略伙伴關係。

他指出日本早在1985年的廣場協議後,就大量進軍東南亞投資。日本從政府援助到民間投資的項目,都着眼於與當地民衆長期共同發展,所以獲得了東南亞人民的普遍好感。有份調查顯示,疫情後,東南亞人最想去旅遊的國家就是日本。隨着電動汽車流行,日本將在東南亞與中國展開更激烈競爭。

對於疫情下,中國在東盟的受信任度提升,他分析認爲是源於中國的疫苗外交。國際交往間,不能僅有“民主自由”口號,中國在東南亞投入較大,獲得了不少影響力。美國近年則加強了在 東盟的經貿關係及官方援助投入力度,日本仍有很強的傳統影響力。中國通過近9年“一帶一路”政策提升了影響力,但隨着中國經濟陷入困境,東盟將可能會更多地加強與日韓及西方陣營的來往。

2022 年 11 月 14 日,印度尼西亞總統佐科∙維多多(Joko Widodo)在巴厘島努沙杜瓦阿普爾瓦凱賓斯基酒店,與日本首相岸田文雄舉行雙邊會晤。(美聯社)
2022 年 11 月 14 日,印度尼西亞總統佐科∙維多多(Joko Widodo)在巴厘島努沙杜瓦阿普爾瓦凱賓斯基酒店,與日本首相岸田文雄舉行雙邊會晤。(美聯社)

日本擅長湄公河管理

陳尚懋教授還認爲,日本官方援助可以在湄公河水資源管理上發揮更大優勢。

他說“中國在上游一會兒關水,一會兒放水,造成許多下游國家一下乾旱一下水災,造成人民很憂慮。而日本之前已經投入了很多資源”。

他認爲,泰國原本計劃將曼谷-清邁高鐵採用日本新幹線技術,但至今仍無進展。中國在競爭東南亞交通路網建設上有其優勢,造成日本難以與之競爭。而中老泰鐵路目前只能通到老撾,並沒有太大實際價值。

菲律賓卡利瓦水壩

倡導“環保優先”的菲律賓綠黨主席、2022年參議員候選人戴維德·安傑羅(David D'Angelo)告訴本臺,各國都應共同努力保護環境,他指出中日兩國在東盟競爭並非壞事,但當地人民往往更信任日本。

他說道,“比如在卡利瓦水壩(Kaliwa Dam)工程上,日本的援助方案明顯更能保證長遠利益。但菲律賓政府決定接受中國的援助方案,則會給菲律賓帶來更深的債務”。

而從菲律賓Manila Bulletin報來看,卡利瓦水壩旨在緩解馬尼拉首都區缺水問題,造價約15億元人民幣(122億比索),中國能源工程總公司於2018年底簽約承建。但日本提供的貸款年利率僅1.25%,而中國貸款則爲2%。當地人認爲該項目建在火山地震帶上,會危及10萬人的生命。該項目一個月前已經被當地政府暫停,至今仍未開工。

記者:喬鑫鑫    責編:嘉遠    網編:瑞哲

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