美駐華大使伯恩斯呼籲：美中需要更多政府層面接觸
美國駐華大使伯恩斯週二在華盛頓智庫史汀生中心的一場對話活動中公開呼籲，美中間需要更好和更深層的對話渠道，尤其需要在政府層面上進行更廣泛的接觸。
視頻截圖/史汀生中心官網
美中戰略競爭日趨升級之際，美國駐華大使伯恩斯（R. Nicholas Burns）本週二（5月2日）公開呼籲，美中間需要更好和更深層的對話渠道，尤其需要在政府層面上進行更廣泛的接觸。他表示，美國已經做好了準備，希望中方也能相向而行。那麼，美中關係將如何發展？中方有恢復對美高層接觸的意願嗎？
伯恩斯：美中之間需要更好更深層對話渠道
自從1月底的中國間諜氣球事件後，美中關係持續緊張，高層接觸也基本中斷。美國駐華大使伯恩斯週二在華盛頓智庫史汀生中心（Stimson Center）的一場對話活動中，談到了如何重新恢復兩國官方往來。
他表示：“我們的觀點是，兩國政府之間需要更好和更深層次的（對話）渠道。我們準備好了進行對話。 當然，在遇到重大問題時，以及在關係中有重大分歧時，這樣做尤爲重要。我們從不避諱進行對話， 我們希望中國能在這方面與我們相向而行。”
伯恩斯談到，去年8月，美國衆議院議長佩洛西訪問臺灣後，中方關閉了與美國對話的8 個渠道，包括軍方高層對話。不過，中共20大後，他有機會會晤時任中國駐美大使秦剛與國務委員王毅。此外，去年11月份的“拜習會”也富有成效。直到今年2月初，由於中國的間諜氣球事件，美國國務卿布林肯取消了訪華行程。同時，美中兩國也對中方在俄烏戰爭中向俄羅斯提供援助等問題產生了公開分歧。
伯恩斯談到，目前美國氣候變遷特使克里（John Kerry）和中方代表謝振華已恢復接觸，這當然是積極的，“但我們真正需要的是在政府層面上進行更廣泛的接觸，美國已經做好了準備。因此，我們希望這裏的政府（中方）也做好準備。目前很難預測這種重新接觸何時會恢復，但我們從未支持中斷這種關係。”
伯恩斯自去年3月就任駐華大使，至今已超過一年。期間，一系列事件導致美中關係顛簸起伏。伯恩斯說，這是一種複雜且非常具有競爭性的關係，同時對美國也非常重要。他表示，在過去14個月中，這種狀況還在延續，這是一種困難的關係。美方正努力穩定美中之間的關係，並加深相互聯繫。
美國關注中國新版《反間諜法》
中國警方兩週前突擊搜查了美國知名諮詢顧問公司貝恩（Bain & Company）在上海的辦事處，並且抄走了電腦和手機。而在上個月，中方還突擊搜查了美國企業調查公司美思明智集團(Mintz Group) 的北京辦事處，並拘留了五名中國員工。中方還表示，將對美國芯片製造商美光科技公司在華銷售的產品進行網絡安全審查。
上週，中國宣佈通過新修訂的《反間諜法》，此舉近一步在美國商界引發寒蟬效應。美國商會上週發表聲明說：“在中方新《反間諜法》的框架下，該法對與國家安全相關的文件、數據或材料界定廣泛，對提供基本商業服務的公司進行額外審查，大大增加了在中國開展業務的不確定性和風險。”
伯恩斯說，美方對此非常關注：“如果將這些（指《反間諜法》）與北京政府最近對幾家美國公司採取的懲罰行動結合起來，我們感到非常擔憂。我們已經表達了我們的關切。我們認爲，在這裏的美國企業應該不受到政府的恐嚇，法治應該得到維護。他們不應該因爲中美關係中存在政治和競爭差異而被針對。”
伯恩斯還說，美國將繼續與中國政府進行全面討論，希望能夠在中國創造一個安全的環境，使美國商人、記者和學者能夠安心地從事工作，而不會受到相關恐嚇。
外資推遲在華重大投資 期待中國一致性信息
中國在今年疫情開放後，曾發出希望吸引外資的信號。但伯恩斯指出，中共在此前的20大發出的信息卻是，強調國家權力和國家安全也許比經濟增長更重要。許多外國公司想留在中國市場，但已推遲了重大投資計劃，直到他們能夠看到中國傳遞出一些一致性的信息。
在談到更廣泛的美中商業關係時，伯恩斯認爲，中國對於美國公司來說是一個重要市場。他引用美國財長耶倫最近的講話指出，美方並不希望把美中兩個經濟體脫鉤，但在某些領域，美國已經並將繼續採取措施，以保護國家安全利益。
專家：美中高層接觸難恢復 問題在中國
針對伯恩斯對美中之間需要更好、更深層對話渠道，包括政府層面接觸的表態，美國艾德菲大學文理學院院長、政治學教授王維正告訴本臺：“美國是希望疫情結束後，可以恢復所謂人員的往來，這種很複雜的關係能夠分層處理，該對抗對抗，該合作合作。而中國人不是這樣看，它是看一個整體的，它要確定美國對它來講是敵是友，這是最重要的一個判斷。”
王維正還指出，中方對於恢復與美國的高層接觸沒有太大興趣，因爲北京認爲，過去發生的一些事情完全沒有解決，比如氣球問題。要恢復高層接觸，中方認爲要有一些條件，如果能夠實現，則是中國給了美國一個恩惠：“事實上不是這樣子的，國與國之間，特別是兩個大國之間（交往），應該是平等互惠的。”
伯恩斯就任大使一年後，中國領導人習近平在近期才接受他遞交的國書。此舉引發外界議論，認爲這是中國在報復美國。
王維正表示，中國故意冷落伯恩斯的目的是要表現它是“天朝大國”的景象，並沒有把美國看做一個很重要的國家，這當然是非常不切實際的。
美國企業研究所的亞洲戰略專家庫珀（Zack Cooper）則就此表示：“我認爲，中國的領導人在過去幾個月已經認定，與美國接觸可能不會促成任何突破，因此他們聚焦在和其他國家的合作。”
庫珀也認爲，美中關係短期內可能的確不會有所突破，因爲兩國的根本利益不同。北京不認爲有必要與美國對話，但只有對話才能降低衝突和緊張加劇的風險。
記者：凱迪 責編：何平 網編：洪偉
