中宣部整治娱圈 勒令演员片酬设上限

中国女艺人范冰冰被指利用不同金额的“阴阳合同”避税的风波，使外界关注中国影视行业逃税问题。中央宣传部等多个部门联合下发“通知”，要求加强整治影视行业天价片酬以及偷税逃税等现象。不过有评论却认为，演员片酬是市场经济的缩影，不应受到公权力干预。

中国大陆明星拿天价片酬，逃税方法也五花八门。中国名嘴崔永元曝光的“阴阳合同”是其中一种常见手段，也就是实际报酬合约与上报税局的合约，两者金额并不一致。为了避开缴付高额税金，通常上报税局的是公开合约，实际收取的报酬是不曝光的真正合约。

卷入漩涡的一线女星范冰冰等娱乐圈名人，至今尚未回应“阴阳合同”事件。而官方新华社周三（6月27日）报道，中央宣传部、 文化和旅游部、国家税务总局等多个部门联合印发“通知”，要求加强治理影视行业天价片酬和偷逃税等问题，明确规定全部演员、嘉宾的总片酬不得超过制作总成本的40%，主要演员片酬不得超过总片酬的70%。

中国大陆时事评论员金仲兵却认为，演员片酬比例不应由官方制定。

金仲兵：他（演艺人员）真正占几成比例应该是市场博弈的结果。这个演员如果真的有这个价值，哪怕他（片酬）占到70%，但如能为影片带来巨大的收视效应，我觉得也值这个价格。一旦你给他加上这样一个枷锁，这就是不公平。直接去管制市场性的行为，我觉得这种干预还是手伸得太长了一点。

他说，与其具体设定薪酬比例，倒不如加强公民义务宣传教育和执法力度，更重要是实现“取之于民，用之于民”。

金仲兵：在中国当前整体税赋非常高的前提下，真正用到民生和社会福利当中（的钱），与税收不成正比。演艺界避税的形成在全国各个行业当中普遍存在，只不过演艺行业情况比较突出，他们的付出仅仅靠自己的演艺才能，引起了大众的不满，但是我觉得，这种不满有时候也是不合理的。只要他的演艺能力得到市场的认可，多大的、多高的回报都是应该的。关键在于他们这种高收入的人群应按照对等的比例的原则去纳税。

金仲兵指出，中宣部这次出手，唤起公众对公权力干预市场经济的关注。

金仲兵：行政部门在制定公共政策的时候，特别像这种微观的经济政策，就等于说行政部门直接干预了这种微观行为，对市场的打击是非常严重。譬如说，政府在房地产这一块，给房地产规定了具体售价，这种干预已经完全脱离了市场经济的本意，离市场经济越走越远。如果政府一旦出了政策，要求你达到什么什么比例，这就完了，等于束缚了市场的手脚。

中宣部等部门发出的“通知”也要求电视台和影视制作机构等， 不得恶性竞争，哄抬价格购买播出影视节目。政府资金以至免税的公益基金等不得参与投资娱乐性、商业性强的影视剧和网络视听节目，以免助长过高片酬。

特约记者:高锋  责编:石山/申铧 网编：瑞哲