《中国新闻周刊》星期四发表文章指出,中共党内的“公推直选”最初于2001年在四川平昌实行,首次打破党内官员的“任命制”。中共从2001年以后的近10年来,先是在各地单一试验,随后是中共十七大充分肯定把 “公推直选”作为党的民主政治建设的努力方向。如今,仅南京一地,已经有806个村党组织和363个城市社区党组织,在换届时全部实行公推直选。
文章说,民主在南京这个758万人的都市正待变成一个大趋势。与以往基于一点的乡村党内民主的试验不同,南京的“全覆盖”试验可能将为中国的民主的演进提供一个崭新的样本,并有可能为全国更大范围的民主推进提供思路。
文章说,从点到面,南京市的基层党内民主不断推进,去年底实现城市社区党组织全面覆盖 “公推直选”,而今年则让“全覆盖”走向了整个城市和农村。南京的基层已经被民主“全覆盖”,为中国的民主演进提供一个研究的样本。对此,美国民间机构“中国信息中心”的杨莉黎表示:
“它其实还是一个试点。首先我们要搞清楚南京这次报告的这个点不是普通民众的选举而是基层党组织的选举。所以说它是中国共产党党内民主问题。这些年中共一方面花了很大的气力来批判西方式的民主,但与此同时它又作了民主试验,它有两个方面,一个是所谓的党内民主,这个在打倒四人帮之后呢一直都有呼声说要搞党内民主,十六大的时候甚至提出说党内民主是党的生命,搞选举。但是它不是从上层选而是从基层选特别是农村开始,党外对普通民众它也做了一些试点,对这两种选举呢有一些批评。我们不能说它一点积极意义没有。因为目前中共的一党专治、一党专权不变,那么党内如果有了一定的民主比完全没有民主的好。”
《中国新闻周刊》文章介绍说,公推直选共有9项程序,其中重要环节就是公推大会。大会上,除了进行演讲陈述竞职外,村民们还能通过提问环节向每位竞职党员直接发问,进行零距离接触。
选举大会上,设立了秘密写票处,保证党员群众在无干扰的情况下自主表达意愿,选出真正有能力的人。但是,旅美中国人权民主人士,原《北京之春》主编胡平先生认为,中国的乡村直接选举目前的环境大有恶化:
“乐观是没有根据的。第一到目前为止中国的这种基层选举依然是徘徊在村民的选举、县区级的直接选举、层级一点没有上升,意义就非常的有限。另外这些年来比80年代还更有所恶化。在这些选举的过程中,政府权力的干扰、干涉比以前更频繁还常常采取一些粗暴的手段。而这些情况发生这么频繁它实际上也是对所有愿意参加选举的这些人构成一种威胁,而这种现象在80年代那都是不敢想象的。”
文章说,南京官方期待通过公推直选,一支以45岁左右为主体、文化程度较高、熟悉农村工作、善于做群众工作的优秀村支书队伍能迅速形成。这样村党组织班子结构的优化和整体功能的增强将得以实现,“人才到基层锻炼、干部从一线选拔”的培养选拔链也能最终形成。南京市推进全覆盖式公推直选的期望是,将它制度化和常态化。
以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。
