中国17位律师上周联名致函司法部，提出要求撤销年度考核及备案的行政复议。他们认为，目前在律师执业证尾页印上 “加盖律师年度考核备案专用章”的做法有违法律。司法部人员周一对律师表示，已经立案。另外，全国律协每年收取的律师及律师事务所两项会员费高达七亿元，但律协却不务正业，从未保护律师的执业权和合法权利。自由亚洲电台特约记者乔龙报道。
17位律师上周二（7月22日）向司法部部长吴爱英发出行政复议申请书，就律师年度考核及备案制度，请求撤销在律师执业证上印制的律师年度考核备案页，或确认违法；同时撤销律师执业证，尾页印制的“并应当加盖律师年度考核备案专用章（首次发证之日至首次年度检查考核完成前除外）”字样，或确认违法。
律师认为，从2010年起，每年5月份，要求律师所在地市级司法部门和律师协会，对律师进行年度考核和行政备案，没有法律依据。根据有关法律规定，律师事务所是对该所律师年度考核的权责主体，各级司法行政机关和各级律师协会，都无权对律师进行年度考核。而司法部规定和实施的对律师和律师事务所年度考核备案，没有法律和行政法规的授权，属于越权行政。申请人认为，被申请人和地方司法行政机关对申请人进行年度考核和备案，没有法律依据，对申请人构成严重的行政侵权。
17位律师推选的五位行政复议代表人分别是程海、李静林、王全璋、王宇及董前勇。程海律师星期一告诉本台，按照律师法的规定，对律师进行年度考核由律师事务所进行，没有授予司法部对律师进行考核的规定，因此司法部下达年度考核的《办法》，明显违法，有扩权之嫌，已持续多年，律师对此非常关注：“因为有多个害处，一是破坏了国家的法制统一，国家的法律是小法服从大法，他自己另搞一套。其次在实践中，律师增加了很多麻烦，比如每年的年检花上一个月的时间，同时还要缴费，强制缴费后才可以给你执业证盖章。同时他对一些（代理）有关人权、侵犯公民的违法犯罪案件的律师，进行打压”。
曾多次因出庭为当事人辩护或要求会见当事人而被警察殴打的程海律师说，他们对全国律协没有履行义务并每年收取高额会费提出异议：“会费缴纳金额很高，全国每位律师平均每年一千五百元，25万名律师将近缴纳近四亿元，另外律师事务所平均缴纳一万元（一年），两万多个律师事务所，两项相加近7亿元。而且律协收费后，不务正业。另外律师法规定，律师协会的首要任务是保障律师的依法执业权和律师的合法权利，但是我们在外面挨打，会见（当事人）受到阻碍，公检法不给阅卷，等等一些违法行为，向律协求助，他理都不理”。
程海还说：“同时我们也向国务院提出要求撤销司法部的律师年度考核办法”。
记者：那你们这个函件是寄给司法部的。
回答：对，寄给司法部法制处，今天他们给我打电话来，一个姓李的说已经收到，应该已经立案了。
对于司法部和律协的有关规定。另一位律师推选的申请人李静林律师对记者说，这些违法规定给律师执业带来很多障碍：“他之所以要做这样不对的事情，他是有其考虑的，违法能给他们带来利益，给律师带来危害。我们律师深切感受到把律师年度考核和律师执业证两者拉扯在一起给律师带来的危害，所以我们希望国务院借机构改革的东风，能够在法律上明确司法局、律协和律师事务所之间的合法关系”。
李律师说，多年来：“司法权力机关和律协为了他们的非法利益，把律协搞的考核印到律师执业证上，他的内容实际上形成了一种年度行政许可，因为律师执业证上要求盖考核章。他盖的章是什么？比如以今年为例，他盖的是2014年6月1日直至2015年5月30日，考核应该是从2013年6月1日到2014年5月30日我的执业状况、我表现怎么样，他盖的章日期却是到明年怎么样”。
成都律师冉彤表示支持律师的立场。他说：“今年以来，我们先后向司法部申请信息公开，发出呼吁书，但是司法部仍坚持周永康的黑路线，抵制中央政府的改革，这一次我们只有跟他决战了”。
（特约记者：乔龙； 责编：林迪/吴晶）