中国国务院最近下发的一个有关养老问题的文件提到“以房养老”的内容,在社会上引起反弹。有人担心,政府从此不再管养老问题。中国民政部负责人9月20号澄清说,政府仍将主导基本养老,“以房养老”试点工作将为自主自愿。
中国人可以贷款买商品房不过是最近几年的事情,所以官方提出的“以房养老”对中国人来说确实是个新概念。中国国务院最近出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》(简称《意见》)涉及到了这个“以房养老”的新概念。中国民间因此出现很多担心和疑问,让百姓自己“以房养老”是否意味着政府就不管养老问题了?9月20号,中共中央机关报《人民日报》引用民政部负责人的话说,政府今后仍将主导基本养老,民众不应误读、片面理解“以房养老”。谈到最近官方“以房养老”的提法在舆论界引起的质疑以及官方所说的“误读”,原湖北潜江市人大代表、关注养老问题的姚立法先生表示:
“整个社会对政府养老金管理问题不放心,由不放心到了恐慌。”
中国国务院有关养老问题的《意见》文件在谈到完善投资融资政策时,提到“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”,即俗称的“以房养老”。《人民日报》引用民政部负责人的解释说,国务院发布这个有关养老问题的《意见》,旨在积极应对人口老龄化趋势,满足老年人持续增长的养老服务要求。报道澄清说,国务院这个《意见》并没有仅仅提出“以房养老”一个养老模式,而是提出发展多种养老服务模式,主要包括居家养老、社区养老、机构养老和医养结合。这个报道没有提及民政部负责人的姓名。执教于美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院的谢田教授解释“以房养老”的概念时说:
“人退休以后可以根据房子得到一个逆向按揭,每月从银行拿钱,等于把房子里的净资产分期从银行拿出来,最后全拿光了房子就成银行的了。”
中国国务院有关养老问题的这个《意见》明确提到,中国存在养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等突出问题。谢田教授说:
“中国提出‘以房养老’的概念,一个原因是养老金短缺。有很多养老金被挪用的报道。”
2012年时,中国60岁以上的老年人口达1.94亿。估计到2020年,中国老年人口将达到2.43亿。谢田教授注意到,中国现行的养老金制度有一个极大的不公平问题:
“中国农民得到的养老金和城市人得到的养老金相差非常之大,农民又一次被歧视了。”
中国其它官方媒体报道说,民政部副部长窦玉沛澄清,作为养老服务市场化运作措施的一个组成部分,民政部将于明年上半年积极慎重稳妥地推出“以房养老”的试点方案,它的执行将完全是一种自愿的、自主选择的方式。
以上是自由亚洲电台记者安培的采访报道。