中国政府最近发布一则旨在减轻中产阶级税负的文件，引发了大陆媒体和民众的关注。尤其是有关媒体提示的12万元收入为高收入这个说法，以及相关富人税务等问题，更是引发了很多人的焦虑和质疑。为此，中国学者和媒体都各自发文表达意见。
英国《金融时报》10月25日发表该报中文网财经版主编、首席财经评论员许瑾的一篇题为“中国中产之痛：年收入12万与高收入争议”的文章，讨论中国最近引发的一场有关收入与税收的争议。
文章介绍，中国官方近期发布的《激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》的文件，在国内引发了不小争议。文章说，该文件旨在进一步减轻中等以下收入者税负，同时适当加大对高收入者的税收调节力度，为堵塞高收入者非正规收入渠道，发挥收入调节的功能。
作者表示，虽然政府文件的初衷似乎听起来并无不妥，但如何界定高收入者却成为一个争议点。有国内媒体将高收入者界定为年收入12万元以上的群体，一时舆论哗然。这引发官方专家紧急发话，表示媒体解读是引申演绎甚至谣言。
文章解释说，这次有关12万收入为高收入者所引发的争议，却实击中了中国城市中产阶层的痛点。12万是在2006年之后成为个税申报门槛的，这也是导致媒体解读12万的基础之一。
文章指出，虽然即使在中国一线城市，12万收入也绝对不能说低，但根据上海社会科学院公布的2016年一期民生民意调查报告，在中国，收入在“10万元以上”的仅占人口的14.40%。
而且，真实的情况在于，所谓的高收入者很多生活在一二线城市，面对高涨的房价与膨胀的生活费用。12万元其实说不上宽裕，甚至可谓城市“夹心层”。例如在上海，一套100平米的房子，12万元的高收入者不吃不喝、甚至不纳税，也得50年才能买下。如此说来，12万元收入者也难说真的是高收入者。
国际反腐机构“透明国际”的亚太事务负责人、关注中国税务问题的廖然就此表示，税收制度应该是政府调节贫富差距、为民众提供一定福利的有力工具，但在中国，越是富有的人越有各种可能性逃避税务：
“在中国，很多富有的人利用制度的漏洞，想法设法不交税。”
许瑾在《金融时报》文章中指出,在中国,一方面是,达到12万元收入的人为数寥寥;另一方面则是,12万收入者的购买力日渐稀薄,这与中国烈火烹油的繁荣景象似乎不相符合。探究其根本,这更多地反映了中国收入与财富分配不平等的程度。
作者指出,伴随着中国三十余年的经济高增长,财富分配在最近十年出现了进一步的剧烈分化。近年来,阶层固化以及阶层碾压的焦虑密集出现。"12万"引发的愤恨吐槽,可谓中产阶层集体焦虑的意外投射。
文章进一步指出，站在更大的背景看有关12万元收入的争议，更在于财政收入增速下降与居民收入增速下降之间的紧张。中国财政收入近些年来结束了高速增长的阶段，从以往两位数增加变为个位数，未来也难以重振雄风。与此同时，财政开支却一直以两位数水平高速增长。这种情况下，政府开支自然感到力不从心，财政赤字也连年大幅度扩张。以2015年为例，中国的财政赤字突破2万亿元。
压力之下，个税征收也成为新的财政收入增长点。中国2015年的个人所得税为8618亿元，同比增长了16.8%。对比之下，2015年全年全国居民的人均可支配收入只增长了8.9%。
文章作者许瑾指出，财政下滑导致财政征收压力可以理解，但简单地期待加收个税缓解压力，并不明智。一方面，城市中产尚在培育，而个税收入并不算财政收入的大头。从原则上讲，个税改革方向应该是收入调节与减少赋税，而不应该以增加税收为目标；另一方面，个税事关人人，每一次改革都会引发大小争议，在信息不透明与利益格局纠缠的情况下，处理不周，可能引发人心震荡。
文章强调，缴税不是交保护费，而是法治的手段。财税改革事关中国经济大局，妥善解决可以缓解不平等困扰，也可以助力经济转型，但目前仍旧存在不少难点。
文章还建议，要加强个税征收等政策，就必须与强化财政透明、增进民生开支相挂钩。民间、学界呼吁预算透明多年，迄今进展不尽如人意；
文章还指出，纳税对应着福利，增进民生开支本来应是积极财政政策的应有之义，但在利益格局之下，教育改革、医疗改革、社会保险统筹等方面举步维艰，公众难以完全感受到与纳税相对等的福利。
文章最后说，赋税往往意味着责任与义务的对等，付出越多，期待也越高，这种诉求很公平。
透明国际的廖然指出,在中国,税收应该采用累进制,让那些通过利用与官方的关系和制度不完善而获取到暴利的人,按照其财富来缴税:
“税收本来就是消减贫富不均的最好工具，因此，政府应该加强税收制度。”
就国内近来有关12万元为高收入所引发的争议，中国官媒新华社10月25日发表一篇社评表示，只有加快个税改革才是对所有质疑的最好回应。
社评指出，近些年，个税一有风吹草动，就会陷入被质疑的怪圈。种种质疑背后，既有公众对个税的理解不全面，亦有现行个税制度的不尽合理。作为调节收入分配最有效的税种之一，个税需要更完善的税制设计，解决目前存在的税负不公。
社评说，事实上，在现有的个税制度框架下，如果只是调整起征点，或是简单地将一个标准定位为高收入者去加税，都容易形成新的税负不公。只有在“综合计税”的框架下，才能解决个税出现的种种问题。
然而，社评承认，令人遗憾的是，“综合计税”的改革目标从“九五计划”一直写到“十三五规划”，至今没有取得实质性进展。
许瑾在《金融时报》的文章中透露，按照西南财经大学《中国家庭金融调查报告》，2010年，中国家庭基尼系数已超过0.61，而官方数据则是0.481。在中国，的确存在着一小部分暴富者，其中最富有的1%家庭，却拥有1/3的社会财富。
(记者：希望；责编：何平)