2050中国老年人占三成五 劳动力成问题?

2018-12-27
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北京昌平的一所老人院(志愿者提供/记者乔龙)
北京昌平的一所老人院(志愿者提供/记者乔龙)

中国出生人口骤减,将加重社会负担及影响经济发展。官方预计到2050年,中国老年人将占总人口约三成五。2018年全年,中国新生儿首次跌破一千五百万人,这会否对未来中国经济造成严重影响? 劳动力问题如何解决?

中国自2015年起全面开放二孩政策,以解决人口老化问题,但三年来,上述政策并未扭转出生率下跌的颓势。今年出生人数可能跌破1500万,恐怕连主导制定政策的中国卫计委也始料未及。新华社曾在数个月前报道,中国老龄办常务副主任王建军预计到2050年,中国老年人口数将达到峰值4.87亿,占总人口的34.9%。王建军还表示,预计六年后,60岁及以上老年人口数就将达到3亿,占总人口的五分之一;到2033年将突破4亿,而到2050年前后将达到4.87亿,约占总人口的三分之一,老年人口数量和占总人口比例双双达到峰值。

老龄化对医疗、政府财政、经济实力影响深远

中国某财经大学经济学系学者福先生,本周四(12月27日)接受自由亚洲电台采访时表示,老龄化导致中国劳动力短缺,从而引致平均工资的提高,也削弱了经济的竞争力:“可以说消耗掉经济增长的红利,所谓改革开放动力的一个体现。目前中国的卫生资源十分有限,老龄化将对医疗、卫生服务的提供,造成资金的压力。尤其是日益增多的对老年人长期护理,这将使得地方政府财政更加吃紧,不堪重负”。

福先生继续说:“从1975年到2005年这三十年间,中国有利的人口结构使得抚养比例下降约50%。我们把儿童和老年人数与劳动人口的比例称为总抚养比例,那么劳动年龄人口实现了翻倍,从1978年4亿人增加到2005年的8亿人,产生了巨大的人口红利,相当于每年为中国的GDP增长率贡献了两个百分点。”

福先生表示,从2011年中国劳动力人口触及到9.4亿峰值后,开始持续下降:“劳动力市场短缺造成劳动密集型产业市平均工资水平不断上升,这严重削弱了中国的国际竞争力。这也影响中国共产党从1978年所谓改革开放,所谓维护其执政合法性的长期的问题所在。”

为解决人口老龄化问题,全国老龄办等14个部门今年1月联合印发《关于开展人口老龄化国情教育的通知》,明确面向全社会开展人口老龄化形势、老龄政策法规等宣传教育。官方甚至还提出延迟退休年龄,以减轻社保负担。

北京独立学者查建国对本台表示,中国人口老化问题是可以预见的:“它他造成了沉重的经济负担,在生产的青壮年所负担的不生产的老年人的负担,会越来越重。但是从另一方面来说,老年人有很大的需求,对于拉动国内的需求,也有很大的作用。所以现在有人说要搞老年经济,如老年养老、医疗等几大需求。”

查建国说,随着中国经济转型与升级,社会对劳动密集的型需求减少,机器取代人力劳动,可解决劳动力短缺的问题。

根据全国老龄办研究预测,2015-2050年,中国用于老年人养老、医疗、照料等方面的费用占GDP的比例将从约7%升至26%。

记者乔龙 责编胡力汉/嘉远 网编:郭度

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