深圳在全市推行这一居住证制度之前，已经先在该市的盐田区试行了一段时间。截至2008年1月，盐田区办理了17万多张居住证，占该区流动人口总数的90％多。现在，深圳决定在全市范围内推广这一制度。该市市长表示，实行居住证制度的目的就是为非户籍人口提供全方面的公共服务，使流动人口能获得享受社会保险，子女教育，职称评定等城市公共用品的权利，有助于缩小流动人口与户籍人员之间的差距。目前深圳的流动人口所持证件是暂住证，有暂住证的人和有户口的人在很多方面待遇福利不同。一位在深圳从事电脑工作的湖北人举例说：
“首先，就业肯定是本地人优先，说是有户籍改革，但是不知道要到猴年马月。”
深圳实行居住证制度以后，暂住证就取消了。居住证卡的芯片内将包含居民的就业状况，社会保险，婚姻状况，计划生育，诚信和违法行为记录等信息。在深圳提供户口办理咨询，户籍申请手续代办服务的贺女士表示，在深圳有无户口最大的区别就是子女就学问题：
“一些待遇可能对一些外来暂住者不是很重要，比如说社保等，最重要的是小孩上学问题。所有的家长都在担心这一块儿。父母户口无所谓，他们在打工、做生意，但就是小孩的户口不在本地的话，借读费很高，还不能上一些学校，有的交了借读费都进不去。户口不在本地，参加高考的时候就不能在这里考试，还要回家考试，但教材又不一样。”
来自江西的贺女士说，由于她没有深圳户口，她自己的小孩就面临同样的问题。在这位户籍申请手续代办人看来，深圳实行的这个居住证制度可以提供比昝住证更多的优惠待遇：
“一直在改善，早就在试行。如果有居住证就有很多优待，现在还可以办港澳通行证。办一些证件比较方便。因为里面有很多个人信息，就很方便了。”
资料显示，深圳总人口已经超过一千四百万，其中真正有深圳户口的人不到两百万，在深圳定居一年以上的人有五百多万。贺女士说，居住证跟户口还不完全一样：
“居住证跟暂住证不一样，它可以享受多一点的优待条件，但是户口还是有很大差距的。比如有户口就可以让小孩上辖区的公立学校，如果是居住证的话，就要申请，要提供其他的证件，提交申请，审批合格之后才行。”
贺女士注意到，居住证与户口的区别除了反映在教育方面以外，还反映在买房子方面，有户口的人享有更多优惠条件：
“如果有户口，你条件不好就可以申请优惠性住房。”
还有一种观点认为，深圳的居住证制度虽然有服务功能，但管理功能更明显，是要起到社会控制的作用。这种观点认为，如果不改变户籍制度的话，居住证制度不能从根本上改变城市流动人口在一些社会福利待遇方面受歧视的处境。贺女士透露，由于深圳外来人口孩子就学难，要办深圳户口的人还是很多：
“想办深圳户口的太多了，现在有很多招工指标，只是一个技术人员、一个打工者的话，不管你多少年在这边，学历等方面达不到要求还是办不进来的，名额有限。很多人在这里有房有车，固定居住下来了，但还是不能把户口转过来。这都无所谓，就看后面小孩子怎么办？现在社保交了两年以上，提供一些证件就可以申请，但是很麻烦。”
以上是本台记者安培的采访报道