官方新华社报道说,中国中央对外宣传办公室、全国扫黄打非办、工业和信息化部、公安部、国资委、工商总局和新闻出版总署等九个部门十二月八号联合部署,将在今年12月到明年5月底展开整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动。这次行动要重点整治一批严重危害未成年人健康成长的网站,并严惩一批违法犯罪份子,清理整顿一批违规接入商,有效切断淫秽色情和低俗网站的利益链条。
在中国,随着通讯科技的发展,手机已经不再仅仅是普通的通话工具,而且通过短信和上网等功能,越来越多地成为一种传播工具。中国公安部的数据显示,今年一到八月,中国大陆手机短信发送达到五千亿条。而随着3G手机的普及,越来越多的手机可以直接上网下载各类内容。
上海一家手机短信群发公司的张先生表示,手机媒体上的色情和低俗内容,和一般的短信群发公司没有太大的关系。
“现在发短信一般都是没有啥东西,还都是广告而已,这些广告影响不好嘛,所以现在广告少发点儿,我们现在都不发广告了。”
张先生表示,手机色情和低俗信息主要应该由手机服务商和内容服务商负责。中国人民网的一个网络调查显示,经常在手机上收到色情和低俗信息的人占受调查者的百分之四十,另外百分之六十的人偶尔收到,而没有收到色情和低俗信息的手机拥有者为零。
中国的一位通信专家李先生表示,大量发送色情和低俗信息手机短信,以及吸引手机上网者到一些网站下载色情图片和音频档案,最终的获益者是手机营运商和相关企业。
“运营商当然愿意,你发得越多它赚得越多嘛,手机公司嘛,这就是它的业务嘛,花钱的人就是那种去做打广告的人嘛,赚钱的人就是这些叫业务运营商。关键的就是说这些人值钱是他手上的这些手机号码,最做得精的知道你这个人的手机号码是什么人?是男的? 女的?所以它发可以针对性地发。这样的公司做精,做到这种程度。”
中国主要的手机营运企业中国移动星期一公开声明,暂停和下属相关企业的合作关系,重新审查这些企业的行为。不过,中国一些调查显示,约有百分之九十的中国民众认为,手机媒体上色情和低俗信息泛滥和中国移动这些大型服务商有直接关系。
不过,美国乔治梅森大学电子通信助理教授龚叔佳认为,手机信息的真正获利者其实是内容服务商,而手机服务商只是乐观其成。
“这个是没关系的。因为实际上话就等于说联通,中国移动什么的它们提供的是技术设施,就相当于提供的是即使设施,行话里叫做服务供应商,提供的是业务。一些网站它们提供的是内容。实际上作为一个服务运营商来讲,提供这种技术设施来讲的话,他们不见得他们也没有义务对内容来进行审核的,因为现在有很多黄色网站,如果你要成为他的会员的话,你要输入你的手机号,然后它可能就通过手机的方式给你密码或者怎么样,然后你就可以访问它们的网站了。就是说它们这个网站通过广告挣钱,但是由于不断的在手机上发短消息,那当然移动网络的运营商也在里面收钱。它们这种利用手机方式确实是给这种黄色网站运营提供了不少方便。”
中国一些专家的调查显示,许多供手机下载不良信息的网站服务器设在美国,但在美国境内却无法连接。他们认为,中国移动和中国联通等手机服务商负责传送内容,负责收取费用,因此它们对手机媒体色情和低俗信息的泛滥难辞其咎。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。