香港广播事务管理局(简称广管局)去年七月建议,港府发出三张免费的电视牌照,但至今一直没有落实。申请电视牌照的香港城市电讯主席王维基表示,目前一切准备就绪,只差政府颁发牌照。他同时也表示,根据香港政府的相关规定,申请牌照只需等待四个月,而城市电讯等待牌照已超过18个月。
王维基表示自己没有后路可走,如果政府到年底再不发牌将会提出司法复核。
香港岭南大学文化研究系助理讲师叶荫聪周三向本台表示:
政府现在应该告知对方说到底要怎样处理这件事和规管大气电波。现在已经是数码时代了,各种渠道能够容纳的频道其实比过去要更多,政府更应该去把这个政策讲清楚。他们一直不愿意这么做的原因是他们想保持这一套非常不透明的,只有他们自己有话事权的制度,来达到控制香港广播机构的目的。香港表面来看一直有传媒的自由,但是在广播电视这一块政府一直是利用牌照在间接控制的。
有牌的亚视和无线力阻增发牌照
香港现有的两大免费电视台,无线电视台(简称无线)以及亚洲电视(简称:亚视)都极力反对港府增发牌照。早前,亚视在政府总部外直播反对增发牌照的节目,无线也不断在报刊中登载广告,并致信立法会议员,要求反对在2015年前增发牌照。无线执行董事兼集团总经理李宝安称,绝非盲目反对,因为香港免费电视广告市场在过去10年无实际增长,加上政府在2009年中期牌照检讨时,没有提到会增发免费电视牌照,这样对两家电视台不公平。
但是,社会上要求增发牌照,打破垄断,增强电视节目竞争力的呼声很高。立法会议员刘慧卿告诉本台记者,增发免费牌照,能让市民有更多的选择,希望港府能够尽快落实:
我们当然是支持增发牌照了,而且我们了解到在上一届政府的时候他们已经有一个决定了,所以他们应该是要发牌照的。但是他们这么多个月却都没有做,所以我们希望政府可以尽快去做。
增发牌照的阻力或来自中联办压力
近年无线和亚视被外界指责,在节目播报时自我审查情况越来越严重。网民甚至戏称,他们为CCTVB和CCATV,以批评他们不断向大陆的中央电视台看齐靠拢。增发牌照将直接影响亚视和无线在香港的垄断地位。有评论指,港府迟迟不落实发牌,是因为北京并不希望香港多出频道批评政府。此前有消息传出,无线因播报六四等节目,曾有中联办官员通过电话与行政高层进行交涉。泛民主派人士质疑,政府迟迟不批更多免费电视牌照,是基於政治考虑,不想新加入的免费电视台更多批评政府。不少人认为,北京当局已介入事件,向港府施压否决增发牌照。
亚视节目或触犯法例
亚视日前因为在政府总部外直播反对增发牌照节目,广管局收到两千多宗投诉,指该台公器私用。而被民众不断批评的亚视近日的选秀节目《亚洲先生》,被爆出有四名选手涉嫌逾期拘留。据报道,四人都是以旅游签证来港,并超出限期一个星期。目前入境处丢此已经展开调查。
不少人认为,亚视举办类似比赛经验丰富,熟知参赛者的入境条例,因此怀疑亚视涉嫌知法犯法。立法会议员毛孟静表示,亚视作为持牌电视广播机构,近日屡次公器私用,如果证实他们是知法犯法,建议当局暂时吊销或撤销他们的牌照。刘慧卿向本台表示:
这个也需要调查。在调查之后需要走一个程序,而不是说立刻他们就没有牌照了。现在通信事务管理局有权作出公开聆讯进行调查,之后发表报告,这是他们可以做的。
香港苹果日报周三发表社评表示,单看两家免费电视台如何奇招百出,反对政府增发免费电视牌照就可以明白,增发牌照肯定可以让整个行业活跃起来,肯定可以让经营者不再故步自封,这对电视观众及一般市民而言,实在百利而无一害。
以上是自由亚洲电台驻香港特约记者心语的采访报道。