中国计划建稀土金属战略储备

世界上最大的稀土出口国中国,计划建立稀土金属战略储备,并对稀土出口进行管制。下面请看自由亚洲电台记者高山的采访报道。

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美国《华尔街日报》报道说,中国正在积累稀土金属战略储备,此举可能会使中国在国际市场的稀土价格和供应上有更大影响力。

目前,中国政府还没有公布其稀土储备计划的详情,但近几个月在内蒙古所建储备设施的容量,比中国2010年的稀土出口总量近四万吨还要大。

业界人士分析说,如果中国为进行稀土储备而进一步收紧稀土的出口,可能导致其他国家的不满。一些国家的政府已在威胁说,要向世界贸易组织投诉,反对中国限制稀土出口的措施。

加拿大西安大略大学经济学教授徐滇庆就此表示,中国政府制定稀土金属的战略储备很有必要。

“不是说有资源我们就乱砍滥伐。今天用完了,明天就没有了。地球只有一个。所以需要统筹的安排。中国早在10年甚至20年前就应该对稀土的开采做一个综合的平衡和规划。现在中国终于赶上了做这一步,这是一个好事情。我们应该支持中国政府做一个长期的规划。”

报道说,如果中国政府进一步限制稀土出口,世界上的很多行业:如手机制造、炼油、高效能电池生产等厂家都可能面临成本上升的问题。目前还不清楚中国政府对本国稀土业的控制能力实际上有多大。中国国土资源部1999年在其资源政策中反复强调,中国国内稀土生产秩序混乱。

此外,中国政府也没有透露哪些稀土矿产将转为国家储备。

徐滇庆教授认为,石油输出国组织一直对石油生产进行配额控制,中国在稀土生产和出口上可以采取同样的配额控制。

“对于欧佩克国家的批评,早在20年前两次石油危机的时候,30年前了就已经发生过。但是这样的批评对于石油输出国来说,几乎是毫无影响。现在大家也适应了石油输出国对于采伐量的控制和配额指标。既然石油输出国它已经做了很好的榜样,我相信这些媒体的批评大概是没有什么作用,而且它也忘记历史上曾经发生过的事情。”

路透社的有关报道称,2010年12月中国出口到日本的稀土量比同年11月增长了5倍,显示在中国自2010年9月底起中断对日出口稀土两个月后,中日两国的稀土贸易的大幅反弹。

北京理工大学胡星斗教授认为,中国的稀土储量有限,不应该无限制地大量开采出口。

“邓小平曾经说过中东有石油,中国有稀土。中东的石油在几十年内也会开采完毕。中国的稀土如果像这样无序开采,可能用不到一、二十年就能开采耗尽。”

出于资源及环境保护等原因,自上世纪末,中国开始对稀的开采进行监管,胡星斗教授说,不过由于中国政府对稀土的源头生产管控效果有限,后转而监管稀土出口,试图通过减少出口量来调控国内稀土的开采。

“过去我们认为中国的稀土占世界的70%,后来又说占50%,现在最新的报道说只占世界的30%多。其他国家也有比较丰富的稀土资源。但是长期以来,只有中国大量的开采出口。所以,现在世界市场上90%多的稀土都是中国出口。”

中国的稀土储量占全球的约30%,占据着全球90%的市场规模和出口规模,然而,中国在全球稀土市场上,却没有话语权和定价权,其主要原因是:中国国内稀土市场秩序混乱,出口渠道也很混乱。胡星斗教授说。

“各个国家都应该开采利用它本国的稀土。而不只是中国开采出口。其他国家却深藏储备。所以目前中国对稀土战略进行调整是完全有必要的。”

稀土是一系列金属的总称,常分为17类,是制造激光制导武器和混合动力车电池等的重要原材料,也被称为21世纪的黄金。

以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道。