美国法律学者韩凯思建议中国设立宪法法院审查违宪行为


2014.02.06 10:05 ET
m0206-ckp 图片: 加州大学哈斯汀法学院副教授韩凯思。 (记者CK提供)

中共当局逮捕和审判要求中共官员公示财产和教育平权的许志永等人,引起美国法律界人士的关注。加州大学哈斯汀法学院(University of California Hastings College of the Law)副教授韩凯思(Keith Hand)指出:当局的行为违反中国宪法,中国应成立“宪法法院”,审查违宪行为,保证宪法实施。

韩凯思近日参加旧金山华人的一场聚会,华人聚会议论的话题之一,是北京法院审判许志永等人。许志永是一位宪政学者、中国新公民运动的倡导者,因为要求中共官员公示财产和要求教育平权,被北京法院以“扰乱公共场所秩序罪”判处有期徒刑四年。韩凯思接受记者采访表示,他一直关注许志永案。他说:“从美国法律教授的角度,不容易理解许志永为什么被逮捕,法院为什么要审理这个案件。他没有犯罪,因为他是行使他的权力,他有言论自由,他想推动中国的一些改革,而且他是用很温和的方式来推动这些改革。官员财产公示和教育平权都应该是中国官方支持的目标。”

韩凯思告诉记者,近十年来,他专注中国法律的研究,包括宪法、行政法、刑法和刑事诉讼法。他表示,中国的百姓要求中国执政当局和执法当局遵守自己制定的法律、尤其要遵守宪法。因此韩凯思建议中国设立“宪法法院”审查违宪行为,或全国人大承担起违宪审查的责任。

韩凯思说:“中国的宪法写了公民有很多不同的权力,写得很漂亮,但是公民没办法行使。中国没有一个有效的违宪审查制度,公民的宪法权力如果被侵犯了,没有一个独立的法院来审判违宪的案子。希望将来中国能司法独立,给公民一个具体的程序来行使他们的宪法权力。中国可以成立一个‘宪法法院’,或者让现在的全国人大常委会做违宪审查。公民可以提出违宪审查建议书,其实很多公民已经提出过,但没有答案,像石沉大海。如果这个程序更透明,不但公民提出违宪审查建议书,而且整个社会都能够知道怎样处理,我觉得会好一些。”

韩凯思表示,中国的法律是政府的工具,而不是公民用于保护自己的权力不受侵犯,因此中国社会常常处于紧张状态。中国要成为法治社会还有很远的路要走。那么有多远呢?他表示:“多远很难说。但是我希望中国的公民有机会用中国的司法制度来保护他们的权力。应该鼓励他们提高公民意识,鼓励公民用法律来解决问题,然后推动整个社会的公正。这非常重要。”

(特约记者:CK)

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