中共中央定調二中全會 黨政機構改革方案呼之欲出

2023.02.22 02:54 ET
中共中央定調二中全會 黨政機構改革方案呼之欲出 中共二十屆二中全會將於2023年2月26日召開
路透社圖片

中共中央政治局本週二在北京召開會議,討論中共《黨和國家機構改革方案》稿,並決定2月26日召開中共二十屆二中全會。

據新華社報道,中共中央政治局會議指出,中共十八大以來,以習近平爲核心的黨中央把深化黨和國家機構改革作爲推進國家治理體系和治理能力現代化的重要任務,按照堅持黨的全面領導,對“黨和國家機構職能實現系統性、整體性重構”。會議討論了向第十四屆全國人民代表大會第一次會議推薦的國家機構領導人員建議人選,和向政協第十四屆全國委員會第一次會議推薦的全國政協領導人員建議人選。

中共中央政治局會議定調二中全會,黨政機構改革方案呼之欲出。(美聯社資料圖片)
中共中央政治局會議定調二中全會,黨政機構改革方案呼之欲出。(美聯社資料圖片)

行政機構改革重點在國務院各部委

北京政治獨立評論人士吳強認爲,本次中共政治局會議討論黨政機構改革的背景和五年前的同類型改革,有相似之處,但也有明顯的不同。他週三對本臺說:“相似的地方在於更朝向集中權力的方向發展。但是我個人相信今年在兩會上公佈的國務院機構改革除了更集中權力,主要還是爲了新上任的李強總理,加強李強總理對國務院各部委的控制。相信是爲了更好的清除清理控制國務院十年之久的李克強總理的原班人馬。”

李克強出任國務院總理十年,在外界看來李克強的諸多主張,包括他要求有關部門回應民間的合理訴求、深入推進改革,持續擴大開放等政策未得到中共黨內高層的公開支持,這些情景引發外界的諸多揣測。

有學者分析,下個月就要卸任總理一職的李克強,在國務院系統有着很深的人脈,而即將就任總理一職的李強,需要建立一套新的規則。

李強出任總理 李克強在國務院的影響被削弱

吳強說,未來新的國務院系統將出現一批新人:“爲了削弱他(李克強)的影響力,對國務院的相關部委會作調整,作重新的整合,而這種整合對舊的班底、舊的權力體系能夠起到削弱作用,並且能夠方便新總理李強安插自己的人馬。這是一個常見的,可以想像的現象。”

2018年,中共中央政治局也曾經對黨政機構進行過一次機構改革,一部分機構併入中共黨內部委。

文史學者嶽志華認爲,此次黨政機構改革方案重點在“黨”。他對本臺說,以前只有國務院機構改革,很少提及黨的機構改革:“黨機構比較穩定,此次主要還是維護習近平的絕對領導權威,這次把黨放進來可能還是黨內有不同聲音,要進行這種清理。因爲以前國務院系統比較容易改革,比較難的是黨委書記系統,特別是部委以上的,對黨內的清理可能是下一步的目標。”

另外,中國不計成本的新冠疫情清零政策,使得各地政府債臺高築。綜合多家外國傳媒與經濟學家估計,去年全年,中國的財政支出達24萬億元,僅是防疫開支已佔了總財政支出的三分之一。吳強說,在去年經濟工作會議之後,中央面臨地方財政困難問題:“不排除李強總理上任之後,在中央一些部委的財權方面有所減弱,會進一步給予地方較大的自主權和財權。”

記者:古亭    責編:許書婷 陳美華 嘉遠    網編:瑞哲 

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