中辦要求高官"能上能下" 新型用人標準忠誠度排第一

2022.09.20 02:08 ET
中辦要求高官"能上能下"   新型用人標準忠誠度排第一 中共二十大召開前夕,中共中央辦公廳下文要求領導幹部“能上能下”,“德才兼備”以及“忠誠乾淨”,不合者將被調離。
路透社

中共二十大召開前夕,中共中央辦公廳下發文件,要求領導幹部"能上能下","德才兼備"以及"忠誠乾淨",不合者將被調離。有學者分析,中共對官員的忠誠度要求越來越高,二十大後黨內可能再掀起一場幹部清查行動。

距離中共“二十大”召開不足一個月,人事佈局正在緊鑼密鼓地進行。新華社報道,9月19日高層印發了中共中央要求各地區各部門認真遵照執行的18條規定。第一條強調要推進政治、思想、組織、作風、紀律建設,選拔“德才兼備、忠誠乾淨”的官員。第二條提到,要“推進領導幹部能上能下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導”,“推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。”

學者認爲,“中共中央辦公廳新制定的領導幹部“用人標準”,預示着二十大後,省級領導幹部可能再次大調整,而這種調整對執政者是有利的。

有學者分析,中共對官員的忠誠度要求越來越高,二十大後黨內可能再掀起一場幹部清查行動。(美聯社資料圖片)
有學者分析,中共對官員的忠誠度要求越來越高,二十大後黨內可能再掀起一場幹部清查行動。(美聯社資料圖片)

中央政治局領導幹部新型用人標準

對此,中國政治獨立學者李祥週二接受本臺採訪時表示,中辦的通知表明黨內一批領導幹部面臨對忠誠度和能力的審覈。他說:

“黨內很多幹部面臨着是上還是要下的問題,尤其是很多到了離休年齡的領導幹部,會否在二十大繼續追求連任。尤其在五年之前修改了憲法,所以在此氛圍之下,會不會各級、各地的領導幹部羣起效仿,想有一席之地。”

李祥認爲,中辦的這份《通知》主要針對黨內高級官員,但是內容相互矛盾,並有暗箱操作之嫌:

“能上能下,什麼級別的領導幹部才需要遵守這樣一個規定,省、市不同級別的幹部‘上’或‘下’的標準是否一致,是不是有制度保障。另外,誰上誰上究竟是誰說了算數,是制度說了算,還是黨委集體決定,還是一個人說了算?”

中共新用人標準按黨規還是聽“老大”?

中共黨內人事任免一向由中共中央或地方黨委組織部門考覈及任命,其提拔過程充滿神祕感。時事評論人士李昂認爲,在現實中,中共任命官員往往是上級說了算,無論出臺任何新規定,還是由上級官員說了算,新規定無非是向官員打招呼說“如果讓你下臺,不要意外”:

“我們既不能決定官員上,也不能決定他下,這規定公開有啥用呢?他就是告訴你們,要能上能下,將來可能輪到你下了,不要亂說亂動。這個通知很敏感,下一步應該有人下來了,他們現在要開黨代會就是要做人事安排,他們不會無緣無故發個通知,早就有計劃的。”

中共二十大前夕,高層頻頻發表文件加強對基層黨政機構的控制。比如《通知》提出,那些所謂政治不過硬,思想信念動搖、擔當和鬥爭精神不強以及“在重大原則問題上立場不堅定,態度曖昧”等,都將被調離崗位。有輿論認爲此乃新一輪黨內整風運動。

記者:古亭    責編:陳美華 許書婷    網編:瑞哲

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