中国国务院研究室日前公布的《行政改革蓝皮书（2016）》提出 ，应遏制特权现象，规范权力运行。但有评论认为，中国官员特权是中国大陆现行制度的必然产物，中国当局不可能彻底改革党政官员的特权问题。
中国大陆的财新网2016年5月16日报道，中国最新的《行政改革蓝皮书（2016）》由中国国务院研究室原主任魏礼群等撰写。蓝皮书说，当前，特权现象存在于中国政治生活的各个方面，特权问题成为制约中国行政体制改革顺利开展的瓶颈性因素之一。 蓝皮书建议，应该严格执行领导干部，特别是高级领导干部的工作和生活待遇标准，大刀阔斧改革，取消一切不合理的特权，完善中国的官员财产申报制度。
报道援引中国国家行政学院教授汪玉凯的话说，虽然中国建立了官员财产申报制度，但只有申报环节，没有公示环节。难以接受公众的监督，其有效性大打折扣。为此，蓝皮书建议，在申报环节上，还可以适度缩小范围，但一些重要岗位，特别是党政部门处于主要领导岗位上的干部和拟提拔任用的干部，其财产申报必须在一定范围内公开，接受社会公众的监督。
就中国官方的行政改革蓝皮书所提出特权问题，旅美中国学者谢选俊认为，这表明，中国大陆的特权问题非常严重，但这是中共制度的必然产物，因此不可能指望中国当局能够彻底反特权。事实上，近几年来，在中国大陆，很多人因呼吁官员公示财产而被逮捕：
“中国现在的特权是由于中共的专政制度造成的，因此，中共也不会真的消除特权的，因为消除特权就等于消除中共的专政了。至于中国的反腐，这只是一届政府上台时，把上届政府的一批官员打下去的一种方式。中国的反腐不是制度性的反腐，而只是每届政府根据需要消除政敌的做法。”
中国行政改革蓝皮书介绍了外国官员财产申报的做法，如以芬兰为例，公共部门用权一律公开，所有档案都对公众开放，接受市民和媒体监督。公职人员每年都要报告自己及配偶、子女的财产状况，由主管部门审核，任何隐瞒、谎报、转移财产的行为都被视为有罪。
蓝皮书指出，在当前中国大陆，特权现象并不鲜见。比如，在工作和公务活动方面，对待群众居高临下，态度傲慢，讲排场，耍威风，盛气凌人。有的外出考察甚至休息时，仍是警车开道，长时间封锁交通。此外，在生活保障方面，违规多占住房，公款豪华装修；违规使用公车。
蓝皮书说，一些单位不执行国家规定，搞变通。有些干部由原籍或有关单位送保姆、佣人。退休后的国家领导人及高级别干部的警卫、福利等待遇过高，享受时间过长。
此外在特权惠及亲属方面，有的搞封建社会“封妻荫子”，一人得道、鸡犬升天。不少干部的爱人、子女及其他亲属变成了“飞人”，被违规提拔重用，或转到好单位、好岗位；有的干部子女在教育、就业、经商、从政等方面，被特殊“关照”。
在政治生态方面，中国江湖义气盛行，称领导干部为“老板”、“老大”、“大哥”等，同级干部之间称兄道弟，折射出权贵化、等级化、庸俗化思想，利益市场化、圈子化。
在德国的中国学者廖然先生，前不久接受本台记者采访时表示，官员财产申报和公示是遏制官场腐败的最佳方式之一，中国领导人是否真心反腐，与其是否愿意采用官员财产公示等透明制度有关：
“其实，如果采取类似官员财产公示等措施的话，反腐并不是一个很难做的事。只要有制度存在，由有关部门要求官员每年公布自己当年的收入，那反腐也不至于太大的努力。如果有官员公布财产的这一制度的话，中国也就不会出现那么多房叔等，一个官员拥有几十套、甚至更多房地产的案例。因为，根据一个官员的国家规定的工资，他能有三套房子就已经相当不错了，怎么会有几十套、甚至几百套的房子呢?”
财新网的报道说，中国“行政改革蓝皮书”是由课题组从2015年4月开始，历时3个多月写成的。绝大多数被调查者认为，中国大陆特权现象比较严重。选择“非常严重”、“严重”、“比较严重”的有500多人；选择“非常严重”和“严重”的人数达339人。
47%的被调查人认为，从根本上解决特权问题，要从最高层开始。在回答“你认为未来法治政府建设的最大阻力是什么？”时，排在第一位的是“权大于法的观念根深蒂固”，共303人，占60%；第二位的217人认为是，“有法不依、执法不严甚至执法违法的问题很难从根本上得到遏制”，占43%；第三位的是“部门利益对立法的巨大影响”，共132人，占26%；第四位的是“党的权力过多干预行政权力”，共127人，占25%。
蓝皮书提出，要把政府自身建设和改革纳入法治轨道，除建章立制，从根本上将权力关进笼子外，还要注重专项整治，比如，抓好住房问题专项整治，摸清各级领导干部住房问题现状，从中央、省、市、县四个层面，对领导干部多占的住房进行清理和腾退，首先从中央领导带头清理和腾退。做好领导干部家属和身边工作人员特权问题的专项治理，遏制“一人得道，鸡犬升天”、“前台当官，后台经商”等特权现象。
蓝皮书还建议，还要加强群众监督，把群众监督纳入法制轨道，着手制定人民群众监督条例，规范群众监督主体职责、权限以及监督活动的范围、方式、程序等。废除一些长期存在又极不合理的特权。
（记者：希望；责编：嘉華）