中國準備出臺新法律 備戰備荒鞏固農村執政根基

2024.07.01 02:38 ET
中國準備出臺新法律 備戰備荒鞏固農村執政根基 《中華人民共和國農村集體經濟組織法》已經由第十四屆人大代表常務委員會通過,將於2025年5月1日實施。圖爲貴州省黎平縣的農民在稻田裏勞動。
路透社圖片

中國《農村集體經濟組織法》將於明年實施。官方表示,制定該法的主要目的是"發展壯大新型農業集體經濟"以及"鞏固社會主義公有制"和中共在農村執政根基。評論認爲,當局此舉是以法律形式強化對農村的控制,以應對新形勢的需要,換言之是要備戰備荒。

中國首部加強對農村地區管理的法律明年夏季實施。根據當局公告,中國國家主席習近平6月28日簽署第26號主席令,宣佈《中華人民共和國農村集體經濟組織法》已經由第十四屆人大代表常務委員會通過,自2025年5月1日實施。農村組織法共八章67條,其中寫道,農村集體經濟組織是發展壯大新型農村集體經濟、鞏固社會主義公有制以及“提升中國共產黨農村基層組織凝聚力、鞏固黨在農村執政根基的重要保障。”

旅居澳大利亞的作家袁紅冰本週一接受自由亞洲電臺採訪時說,中國人大常委會通過這份文件,其目的不僅僅是一般輿論所說的要回顧實施“人民公社”的文革時期,而是爲了應對當前和未來的政治形勢。他說:“在爲應對將來的形勢作準備。習近平正在把中國政治、經濟、文化的全部體制推向戰時狀態。這次對農村的法規實際上是要使整個農村在戰爭狀態下,有法律對農村進行更加嚴密的控制。”

廣州一場因財務糾紛引發的農民庭審公開舉行。(路透社)
廣州一場因財務糾紛引發的農民庭審公開舉行。(路透社)

進一步強化對農村經濟的控制

袁紅冰認爲,中國上個世紀八十年代實施“改革開放”,解散了人民公社,同時當局對基層農村的控制處於極其弱化的狀態。他說:“現在就是想通過經濟上的極權,重新恢復集體經濟的趨勢來使農村的中共黨組織進一步強化。”

法律規定農村集體組織向農村發包農村土地,辦理農村宅基地申請及使用事項、組織開展集體財產經營、管理,支持和配合村民委員會在村黨組織領導下開展村民自治等。

對此,資深媒體人王劍在其油管頻道表示,“集體經濟就是公有制,接下來就是人民公社。”時事評論人士蔡慎坤在推特上寫道,“很多人認爲不可能再搞集體經濟。沒有想到習近平穩紮穩打一步步把中國強拉回到毛澤東時代。”

作家野夫接受本臺採訪時說,《農村集體經濟組織法》出臺是爲了備戰備荒:“因爲在現有的農村,土地使用沒有達到預期效果,沒有現代化、規模化,他使得作爲一個農業大國,這麼多農民的國家其糧食,還主要依賴進口。他的外匯儲備愈來愈少,還是說要爲未來的某一場戰爭做準備的話。”

土地責任承包制屬臨時性政策

目前,西太平洋局勢不穩,地緣衝突的風險增高。野夫說,一旦南海或臺海地區發生武裝衝突,中國極可能受到美國等西方國家的經濟制裁:“現在這種一盤散沙的農民有承包田,他想種地就種,不想種植就不種,這是我的權利。當年,爲解決飢餓問題而實施的土地責任承包制,這是一個歷史性政策,它不是土地法。”

野夫認爲,當局認爲土地承包制是一項臨時性政策,隨着時間推移,當局發現農民不種糧,有的甚至去超市購買糧食,這暴露了糧食來源不足的弱點。“實際上大量農民是買米喫飯,每一個鎮的超市的蔬菜、糧食,農民都去買。這是農業大國的巨大問題。”

記者:乾朗    責編:陳美華、許書婷、嘉遠    網編:瑞哲

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