四中全會提“優化生育政策” 學者籲廢除計生
2019.11.06 15:55 ET
2019年10月31日，中共十九屆四中全會在北京閉幕。（視頻截圖/路透社）
中共十九屆四中全會《關於若干重大問題的決定》的全文11月5日公佈，提到“優化生育政策，提高人口質量”，引發外界關注這是否意味着中國將廢除計劃生育政策。有學者說，計劃生育是錯誤政策，不但違反人權，更導致中國人口紅利流失，早就該廢除。
新生兒清脆響亮的哭聲，在人口大國中國，現在卻越來越難聽到。
根據中國國家統計局數據，2018年，中國新生人口數僅1523萬，創下自1961年大饑荒結束以來的新低。
社會現代化與都市化，造成年輕人與高學歷人羣不想生、不願生，中國人口老化現象是現在進行式。
學者：2018年中國人口是負增長
長期研究中國人口問題的美國威斯康星大學麥迪遜分校科學家易富賢告訴自由亞洲電臺，中國人口總數2018年就已經出現拐點，是負增長。
他很早就提倡中國應全面廢除計劃生育，原因是中國的計劃生育政策從1970年代執行，即便從2013年開始轉向爲“單獨二孩”（一方是獨生子女的夫婦，可生育兩個孩子）、到2016年實施“全面二孩”，官方政策轉彎的速度已經太慢，讓中國這個人口大國將成爲人口老國。
易富賢：“中國的人口紅利是一個動態下降的過程，目前中國的人口結構，大概類似於日本的1992年。日本1992年爆發的經濟危機，本質上是人口危機，而目前中國的人口結構類似於日本1992年。”
如果出現和日本一樣的人口老齡化，將影響到中國經濟。易富賢比較了美國與中國在1980年時的人口年齡中位數，美國是30歲、中國是28歲。易富賢說，豐沛的勞動力資源，是中國後來經濟成長的重要動力之一。然而，若中國的人口政策與結構仍不改變，他估計到2030年，中國屆時的年齡中位數將是46歲，而美國則是40歲。他認爲，這將意味着中國經濟可能難以超越美國。
人口政策和統計數據的真實性，在中國官場一向是敏感話題。不過中共四中全會的《決定》文件中寫到，要“優化生育政策，提高人口質量”。何謂優化？怎麼個優法？易富賢呼籲中國官方，解決人口老齡化的問題，比顧面子更重要。
易富賢：“用這個‘優化生育’政策（這詞），倒是蠻高妙的，也用的不錯，一方面照顧了他們的‘臉面’，一方面爲今後人口政策（的調整）留了一個空間。因爲你下一步優化、怎麼優化？你現在‘單獨二孩’、‘全面二孩’已經破產，下一步‘優化’政策，就是廢除生育限制。”
周孝正批計劃生育是“八無”決策者制定的“四荒”政策
前中國人民大學社會學研究所所長周孝正也長期研究中國的人口社會學。他告訴自由亞洲電臺，生孩子根本不關國家的事，更對計劃生育以及所謂“優化生育政策”批評得直白。
周孝正：“生育是人的‘基本人權’，生孩子、不生孩子，根本不是你政府的事兒，政府無權管這個，那是人家夫妻的事兒，跟政府毫無關係。計劃生育之所以‘荒唐、荒誕、荒謬、荒無’，就是它侵犯了人類的基本權利，制定這個政策的人則是‘八無’：無知、無能、無情、無意、無道、無德、無恥、無賴。”
周孝正還告訴自由亞洲電臺，計劃生育不是什麼基本國策，而是錯誤政策。他認爲，儘早廢除纔是正道，而該優化的是中國的人口結構，包括調整人口分佈；提高人口質量，則要從教育做起。
就在中國出生率不斷下降、社會呈現老齡化趨勢之際，中國媒體最近報導，廣東一名公安及擔任教職的妻子，因生了第3胎雙雙遭開除，夫妻同時失業。如此矛盾的事情，在中國屢見不鮮。要想與時俱進調整一項政策，實屬不易。
（記者：鄭崇生 責編：申鏵 網編：洪偉）
