2019年大事回顧：中國戰略回縮
2019.12.26 17:07 ET
中國國旗飄揚在北京人民大會堂外。（AFP）
2019年中國形勢動盪不安，從街頭運動不斷的香港，到關押上百萬維吾爾民衆的新疆，從豬肉價格飆漲的國內市場，到經久不止的美中貿易戰，在國計民生等各個領域，中國都面臨不小的危機。2019年，是否顯現中國政府戰略回縮的一年？
香港“反送中”
在2019年即將謝幕之際，盤點年度中國大事件，香港反送中運動會首先跳到人們的眼前。本臺在推特上進行年度重大新聞事件排名的民意調查中，反送中運動的得票率超過20%，穩居榜首。
在大半年中，聲勢浩大的反送中運動，不但席捲了全香港，也震驚了中國和世界。運動的暴力性以及大規模的警民對峙等特徵，引起了廣泛關注。據香港官方數據，到十二月初，警方抓捕的示威者人數已經超過了六千人，最小的只有十三歲。
中國人權組織前主席劉青認爲，反送中運動體現出香港民衆與中國政府之間是一個死結：“香港七百多萬人裏面，多數是從大陸逐漸過去的，他們對中共有着清醒的認識，是希望在香港能夠過一種不像中共統治下的那種生活。”
反送中運動起因於今年初，香港政府推動的《逃犯條例》修訂草案。這項草案，旨在將香港的犯罪嫌疑人引渡到中國大陸的司法管轄區受審。由於大陸沒有獨立於政治的司法體系，香港各界擔心，香港由此喪失其法治傳統。民衆要求港府撤回修例，並由此展開了大規模的遊行示威活動。
在示威活動中，香港民衆最終的訴求指向了改革香港民主體制，要求全面實現特首和立法會普選。港府在中央政府支持下，雖然表示停止法案修改，但仍然罔顧民衆的民主訴求。這進一步激怒了香港民衆，示威人數從一百萬到兩百萬，屢屢突破香港歷史記錄。
進入十二月底，運動仍在持續，運動的聲勢已經大爲減少。劉青認爲，這並不表明反送中運動已經走向終結：“香港會有新的事情發生，既有因爲新的鎮壓、新的挑釁激發起來的社會憤怒和不滿，也有統治者進行的蓄意挑釁和構陷。”
香港反送中運動的消息雖然已經傳遍世界，但在中國國內卻被禁止討論和傳播。中國政府對公民的言論自由，乃至人身自由的控制日趨嚴苛。這尤其體現在新疆地區，對維吾爾等少數族裔的集中關押政策上。
新疆“再教育”營
新疆地方政府從2014年開始把維吾爾族等無辜民衆投入所謂的“再教育中心”關押。這一措施在2017年達到高潮，據多家國際媒體和聯合國調查機構估計，已經有上百萬維吾爾族等少數族裔被關入再教育中心。這種關押場所沒有法律依據，且對被關押者強制洗腦，裏面居住條件惡劣。消息披露，僅阿克蘇地區就有至少一百五十人喪生。
今年11月和12月，先後有兩批有關新疆再教育中心的中國政府內部政策文件，由《紐約時報》和國際調查記者同盟向國際社會披露。這些文件包括中國國家領導人習近平和新疆維吾爾自治區黨委書記陳全國，及其他領導人的內部講話，以及管控新疆維吾爾族人口的指示和報告等，揭示了新疆“再教育中心”制度的決策過程。
世界維吾爾代表大會中國事務部主任伊利夏提告訴本臺，這些文件證實了維族人的切身感受：“這是我們親身體會的，而且這不是一天兩天，這是長期的。作爲一個維吾爾人，從我懂事開始，一直就在遭遇這種歧視和排擠，這種邊緣化。”
12月初，新疆地方政府的領導人對外表示，“再教育中心”的學員已經全部結業”。但根據華盛頓智庫共產主義受難者基金會的研究，部分學員已經被加入當地的棉紡廠等工廠進行強制勞動，生產的產品正源源不斷地融入國際產業鏈。
伊利夏提認爲，即使再教育中心全部解散，新疆社會再也不可能回到以前的狀態：“再去講什麼民族團結，再去講什麼56朵花裏的一個等等這些話，如果說以前的這些話是一個很漂亮的瓷器的話，現在已經破碎了。你再把它粘合在一起，它那道裂縫是在那裏的。”
豬瘟
在人權受到打壓的同時，中國老百姓也越來越擔憂桌上的飲食。在本臺的民調中，豬瘟導致的豬肉價格上漲，成爲中國網民最爲關心的經濟話題，甚至超越了對美中貿易戰的關注。
自去年8月初非洲豬瘟疫情在遼寧爆發後，疫情很快蔓延到全國。這一波疫情成爲今年豬肉普遍上漲的主要原因。不少地方的豬肉價格已經是去年的兩倍、甚至三倍。豬肉價格的上漲又帶動其他消費品的上漲。11月份，中國消費者價格指數(CPI)同比上漲4.5%，創下近八年來的高點。
財經分析人士鄭旭光點出了人們對豬肉價格如此關注的實質：“物價飛漲，傷害的肯定是沒有多少資產、主要靠現金收入的，根本的癥結還是經濟下滑。”
經濟下行
根據中國國家統計局的數據，中國今年第三季度的經濟增長6%，是二十七年以來最低的增長率。與此同時，中國國家統計局公佈的製造業採購經理人指數（PMI）在今年連續半年低於50的榮枯線，表明中國的生產活動極不活躍。
中國人民大學教授向松祚十月份對外表示，今年中國GDP的增長有可能是負的。鄭旭光同意他的判斷，並且認爲這種下滑的趨勢可能造成嚴重隱患。鄭旭光說：“增長率下滑，或增長停滯，或增長是負的，它帶來的社會激盪會非常厲害。因爲這意味着老闆是賠錢，員工收入下降，同時失業率增加。”
原北京大學經濟學者夏業良認爲，經濟如果繼續惡化，中國政府可能動用非常手段。夏業良說：“過去最傳統的做法是兩個人的飯三個人喫，或者五個人喫，就是壓低工資水平，就是讓你在職失業。表面上你有收入，但實際上收入水平等各方面都不行。”
美中貿易戰
對中國經濟利空的信號，除了持續下行的趨勢外，還有久拖不決的美中貿易戰。美國不滿中國長期以來在國際貿易體系中的不公平貿易做法，尤其使得美國利益受損，於去年啓動了對中國的關稅報復措施，從而引發了美中貿易戰。到今年12月，雖然美中貿易談判達成了第一階段協議，但在雙方尚未簽署之前，依然存在變數。
夏業良認爲，中美兩國對這個第一階段協議都沒有理由樂觀：“這些東西都是承諾，並不是真正落實的訂單。我覺得這個並沒有什麼意義，結構性改革方面也沒有拿出什麼真正的實錘，就是沒有特別具體的進展。所以，這個第一階段的協議就是一個態度，就表明雙方都願意談。”
協議達成之後，美中雙方都表示，停止徵收原計劃於12月15日開始向對方徵收的懲罰性關稅。但美方還保留對兩千五百億美元左右的中國商品加徵的25%的關稅，以及對一千二百億美元左右的中國商品加徵的7.5%關稅。
國際市場對這階段的協議反應並不積極。今年已經貶值到七元以上的人民幣兌美元匯率，目前仍在七元上下浮動。同時，作爲國際避險資產的黃金價格還在走高。
輿論普遍認爲，由於中國國內政治經濟形勢動盪，中國在美中貿易談判中處於守勢。普林斯頓中國學社執行主席陳奎德博士認爲，整個2019年，中國政府在進行戰略大收縮：“過去是咄咄逼人，例如一帶一路、2025計劃，還有在南海大肆向周邊國家威脅。所有的這些事件，大部分都退縮回去了。2025不大提了，一帶一路遇到重大的挫折，還有和美國的談判節節敗退。”
六四30週年
中國政府在美中貿易戰中進退失據，也引發了國內民衆對中國政府空前的質疑聲。這種質疑聲在今年6月4日，1989年天安門屠殺三十週年紀念日到來之際，更是達到了頂峯。中國國內，乃至國際社會，都對六四事件掀起了巨大的紀念浪潮。本臺的民調也顯示，網民對這一事件的關注不亞於對中國經濟下行的關注。
但與之形成對比的是，中國政府卻仍然禁止討論和傳播這一事件的真相。陳奎德認爲，這種態度表明了中共政府對自身的合法性焦慮，“它擔心它的統治合法性就此喪失，特別是六四事件，這是在全世界衆目睽睽之下，大規模地屠殺中國人民。這樣一種事件，無論用什麼謊言，無論用什麼言辭，都不能辯白的。”
中共政權的合法性在今年以來，正受到多方的挑戰。11月底，自稱間諜的中國公民王立強叛逃澳大利亞，並揭露了中國政府在海外進行政治滲透的多種內幕，引起了世界的震動。這一事件把多年來，西方國家對中共政權合法性的質疑推向了又一波高潮。
記者：王允 責編：何平 網編：洪偉
