美国国会推动三项法案收紧对华芯片出口管制

美国国会议员正推动三项涉及对华芯片出口限制的法案,分别针对先进人工智能芯片走私、出口审批监督,以及芯片制造设备出口。这些措施已进入参议院《国防授权法案》的统筹修正案包,能否纳入最终文本,仍待国会协商。

随着黄仁勋被指与一名疑似中国情报人员发生婚外情,事件已从个人私德争议延伸至美国国家安全层面。部分美国国会议员将相关交往同中国获取先进芯片的风险相提并论,并以此要求加强出口管制。民主党参议员沃伦与共和党参议员班克斯本周一(9日)发表联合声明,表示相关情况使国家安全忧虑更加迫切,敦促国会推动立法。

中美关系学者辛先生接受本台采访时表示,中美领导人即将在深圳APEC会议期间举行峰会,美国中期选举后的政坛也面临重大结构变动。在这一背景下,黄仁勋个人绯闻曝光,反映出美国对华鹰派已难以容忍黄仁勋与华盛顿政府以“暗通款曲”的方式向中国输出高性能芯片。他提到,所涉芯片价值可能超过70亿美元,帮助中国在美中人工智能竞争中取得优势。

婚外情争议牵动国家安全忧虑

辛先生说,在美国对华鹰派和部分人工智能业界人士看来,黄仁勋的个人绯闻已超出公司伦理范畴,涉及美国国家安全,也加深了两党及业界对美国在美中芯片竞争中处于不利地位的忧虑。

他推测,这起事件背后可能涉及中国精心设计的桃色陷阱,以及动用举国之力获取美国关键技术资产的战略行动。他批评华盛顿采取“假脱钩真绥靖”的机会主义策略,对此负有极大责任。他判断,黄仁勋将成为替罪羊,离职不可避免;美国随后也将强化对华禁运与对抗,特朗普可能不得不采取更强硬的对华姿态。

三项法案分别限制芯片与制造设备

据路透社本周二(10日)报道,参议院民主党领袖舒默呼吁国会通过三项法案。其中,《芯片安全法案》要求企业追踪芯片流向,以打击走私;《人工智能监督法案》将赋予国会监督先进芯片出口的权力;《硬件技术管制多边协调法案》(MATCH法案)则推动美国盟友加强对华芯片制造设备出口限制。

美国参议院外交关系委员会介绍,MATCH法案旨在协调盟友的出口管制,并堵塞设备维护服务及针对特定实体的管制漏洞。法案支持者希望,在限制中国取得先进芯片的同时,也限制中国取得生产这些芯片的技术与设备。

资深评论人士蔡慎坤对本台说,美国国会议员正在推动的对华芯片出口限制法案具有威慑作用,但实际作用不会太大:“我们看到美国中期选举之后,民主党控制了参众两院,在很大程度上可能会把过去这几年出现的漏洞堵上。大家原以为特朗普会对中国采取比较强硬的姿态,但是去年关税战打了以后,中国拿稀土卡美国的脖子,使得美国连军工生产都处于停摆状态。”

谈到黄乐与英伟达的关系,蔡慎坤质疑美国对华贸易禁运和科技封锁的实际效果。他说:“黄乐在拜登时期已经跟英伟达有紧密的勾兑,无论是黄仁勋成为她的俘虏,还是他们双方早有默契,她的背后有强大的官方背景。特朗普在这问题上没有意识到中国随时想取代美国。”

法案已获推进 白宫态度仍是关卡

美国众议院外交委员会今年早些时候已推进这三项法案。众议员福斯特表示,他参与提出的《芯片安全法案》已在众院委员会获得一致通过,并呼吁国会完成后续立法。

众议院中国事务委员会主席、共和党人穆勒纳尔也要求,将芯片出口限制条款纳入年度《国防授权法案》。舒默则要求,就特朗普为黄仁勋辩护一事向国会作出完整说明。据路透社报道,特朗普表示联邦调查局正在调查相关指控,同时表达了对黄仁勋的支持。

支持这些措施的美国非营利组织“负责任创新美国人”发言人麦肯齐向路透社表示,法案仍需争取白宫支持。白宫未就相关措施发表评论。包括英伟达在内的企业所属行业组织信息技术产业理事会,此前反对这些法案,理由是相关措施可能削弱美国竞争力,并使出口管制政策更加复杂。