专栏 | 西藏纵览:中国开建第二条入藏铁路 美国任命西藏问题特别协调员


2020-11-06
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1 铁路工作人员在西藏拉萨火车站派发写有“福”字的中国新年礼物。(法新社/新华社)

官方媒体和其他消息人士说,一条连接中国西部四川省和西藏中部林芝的新铁路,将促进沿线先前未连接的南部路线的旅游业和贸易,但这也将加强北京对与印度接壤的有争议地区的控制。

据《建筑》杂志11月2日的报道, 中國国家鐵路集團有限公司于10月31日宣布,从四川成都到林芝的1,011公里(628英里)拟议中的铁路工程将立即动工,耗资约280亿美元,包括26个车站。

该项目将是中国在西藏建设的第二条主要铁路。2006年完工的北线,世界上最高的青藏铁路,连接着中国西北部青海省的格尔木市和西藏自治区首府拉萨。

《建筑》杂志援引国营《中国新闻》的报道说,连接四川省会成都和西藏自治区林芝的新铁路,该线将使沿途的旅行时间从48小时缩短至13小时。

拉萨西藏大学民族研究教授熊坤新在国营《环球时报》的一份报告中说,这还将“加强不同地区和民族之间的人际交流,并促进理解和文化融合。”他的说话并被《建筑》杂志引用。

《环球时报》也引用了清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰的话表示,如果印度和中国在有争议的边界上发生冲突,铁路还将发挥战略作用,“为中国战略物资的运输提供极大的便利”。

区域专家在接受自由亚洲电台藏语组的采访时说,这条铁路线建成后,将加强北京对西藏的控制。

林芝正位于印度边界北部,总部设于印度的研究机构国防和国际关系分析师兼作家阿米特•班萨尔(Amit Bansal)说,中国计划中的四川至林芝铁路的设计有两个目的。

首先是支持军事动员,以便在当地发生任何冲突和抵抗的情况下,他们可以立即沿着这条火车路线动员他们的部队。

班萨尔说:“中国政府希望通过这条铁路线实现的第二个,也是最重要的目标是将他们的汉族人口送往西藏。”

他说,中共已经在摧毁藏族文化和宗教机构,现在他们将派遣大量汉人在藏人中间定居,以便有系统地结束藏族文化。

总部位于英国的人权组织“西藏观察”的高级研究员旺登·嘉波(Wangdhen Kyab)说,由于青藏高原对整个亚洲具有“巨大的地缘政治和环境的重要性”,因此中国的长期目标是全面控制该地区,并因此在西藏境内建造新的水坝,道路,机场,铁路和其他基础设施。

旺登·嘉波说:“但是,以发展和城市化为名,在西藏内部实施的所有政策,对西藏人根本没有任何好处”。

他指出,“开设铁路线旨在便利公共交通,但是如果我们探索西藏的农村地区,我们会发现甚至没有适当地修建道路。”


中国开建第二条入藏铁路。(Public Domain)
中国开建第二条入藏铁路。(Public Domain)

设于纽约的非盈利组织“西藏基金”的中国沟通与交流官贡嘎扎西Kunga Tashi同意这个看法,他表示,在西藏境内修建的这些铁路,可能使他们的游客旅行变得稍微容易一些,但在所有这些发展的核心中,只有中国政府才会从中受益。

扎西说:“西藏人和西藏的环境遭受了最大的打击。例如,一些专家说,这些火车可以在不发出通知的情况下停驶,并在紧急情况下用于部署军队。因此,我们必须仔细权衡这些铁路线的利弊”。

西藏的林芝县位于正在修建的川藏铁路的尽头,靠近中国与印度东北部阿鲁纳恰尔邦接壤的边界,该地区长期以来被中国称为“西藏南部”。

数十年来,印度和中国在阿鲁纳恰尔邦(Arunachal Pradesh)连续卷入其中冲突,这是两国之间长达3,500公里(2,175英里)的共同边界所引发的一场更大纠纷的一部分,这场大冲突导致了短暂的1962年中印战争。

2017年4月,西藏流亡的精神领袖达赖喇嘛,对印度进行了为期9天的访问,此举激怒了北京,中国外交部发言人华春莹抨击印度,邀请达赖喇嘛访问该地区。

这里是自由亚洲电台“西藏纵览“,我是陈爱祯,邀请您与我一起纵览西藏。美国国务卿蓬佩奥于10月14日,任命资深人权倡导者和民权律师罗伯特·德斯特罗(Robert A. Destro)担任国务院西藏问题特别协调员,这个职位自2017年以来一直悬缺。德斯特罗,现任民主,人权和劳工事务局助理国务卿,他将同时担任这两个职位。 10月16日,自由亚洲电台藏语组记者与德斯特罗进行了电话访谈,讨论了他担任新职务的目标和计划:

当被问到,作为美国新任西藏问题特别协调员,对西藏最重要的关注是什么时,以及他要做的第一件事是什么?德斯特罗回答说,我认为我们要做两件事。首先,与藏族社区以及志同道合的政府和多边组织合作,为西藏事业和达赖喇嘛建立支持。因此,它的一部分实际上是运用网络,试图争取对达赖喇嘛以及西藏人民的宗教,文化和语言特性的支持。其次,还要看所有难民的人道主义需求,看看我们是否可以更实际地帮助他们。

当记者提及10月14日国务卿蓬佩奥说,西藏问题特别协调员将负责达赖喇嘛与中国政府之间的对话。而达赖喇嘛代表与中国政府官员之间的非正式直接对话于2009年结束。对过去十年一直停滞不前的对话,甚至可以重新开始,记者问德斯特罗是否充满信心?他说:我认为这个问题的简短答案是,试图重启对话是一项重大挑战。我对对话会很快开始并不乐观,但是有很多方法可以解决这些问题。对话不一定必须直接通过国务院进行。实际上,我认为直接通过国务院的可能性较小,问题是当中国政府或中国共产党认为它有权选出下一位达赖喇嘛时,我们如何做到这一点,这是一件非常困难的事情。因此,我对我们是否可以启动并不乐观,但是这并不意味着我不会尝试。

记者接着问道,身为特别协调员,德斯特罗将采取什么措施使其变得乐观?他说,这将取决于当地的实际情况。而且他对中共对西藏和藏人的态度也不抱幻想。因此,很多事情将通过与藏族社区,流亡政府藏人行政中央,和散居国外的藏人,以及与志趣相投的政府进行磋商的方式进行。藏族内部以及在海外的藏族社区的长期生存。

自由亚洲电台又问德斯特罗:众所周知,参议院目前正在审理2020年修订的《西藏政策法》。不知他是否打算推动该法案尽快通过?

德斯特罗表示:作为行政部门一部分的国务院,尚未真正对该法案持有立场。他个人认为当时间越来越近时,我们将更加认真地研究它。但是,除了密切关注它,并在它开始行动时,更加仔细地观察之外,目前没有其他计划可以参与。

此外,记者也问了他,中国告诉世界,共产党在承认达赖喇嘛转世方面占了上风。不知他对此有何立场?


美国政府指定国务院民主、人权及劳动事务局助理国务卿罗伯特•德斯特罗(Robert A. Destro)为新任处理西藏事务的特别协调员。(美国国务院网站)
美国政府指定国务院民主、人权及劳动事务局助理国务卿罗伯特•德斯特罗(Robert A. Destro)为新任处理西藏事务的特别协调员。(美国国务院网站)

德斯特罗说:中共可以告诉一位宗教领袖,他如何、以及在什么情况下可以轮回这样的想法,实际上是非常令人惊奇的。傲慢至极的是,政府的任何领导人,都可以告诉宗教领袖他们的宗教义务是什么。

自由亚洲电台记者接着再问德斯特罗:如其所知,美国驻成都领事馆现在已经关闭,负责西藏事务的主要职位也已经停止业务。不知现在在西藏的工作如何进行?

德斯特罗同意这是一个很大的挑战。他说,而且因为这实际上发生在他上班的前几天,所以他一直在大量阅读有关美国对西藏局势的了解。他表示,我们知道,就劳教所和中共镇压藏传佛教徒的方式而言,情况非常严重。因此,我们已经知道很多坏消息。如何主动监控正在发生的事情非常非常困难,但是他向记者保证,了解当前情况是他的优先考虑之一。不幸的是,当一个人面对如此封闭的社会时,信息流变得如此压缩,很难迅速获得信息。

最后,记者问德斯特罗对西藏的听众是否有什么话要说时,德斯特罗回复记者说:我想最重要的信息是我们在精神上与藏人同在。我们为您祈祷。我们支持您,我们将在力所能及的范围内竭尽所能,鼓励我们希望看到中国与达赖喇嘛之间进行对话。我们坚定地致力于藏人的人权和基本自由。我会尽力而为,我们只需要看看会发生什么。但是我知道达赖喇嘛正在为社区祈祷,我和他一起祈祷我们会成功。



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