【华府看天下】美国企业与国家利益　决定美国新政府将与中国继续竞争

美国总统大选结果已经十分确定，新的白宫团队将会怎样处理美中关系，是选举结束后美国和亚洲媒体和学者社群讨论过不停的题材。

拜登自己在竞选时，和拜登外交团队，如被拜登提名为国务卿的布林肯（Antony Blinken），在以前都提出美中有竞争也有合作。到底在甚么问题上竞争？甚么问题上合作？两国的合作会是真的吗？探讨这个问题，我们可以从几个大议题入手。

首先在南海问题上，美国与中国，一定走不出竞争的轨道。美国从二十世纪初成为世界强权开始，维持全球航道自由畅通，便是基本国策。这与美国企业的全球利益有关，也是美国作为国际领袖的合法性来源。南海作为世上最重要航道之一，万一被中共完全控制，那么美国在世界其他地区的领导地位和公信力也将被严重损害。

美国政府由小布什到奥巴马，都不断增强美军在南海的巡逻。2017年春天特朗普就任之后，曾因为相信是要向习近平示好，而出现美军巡逻南海停罢的状况。那时美国国会的两党大老立刻联署炮轰，要求特朗普恢复南海航行。结果白宫抵挡不住压力，在2017年夏天恢复南海行动。

美国海军、海军陆战队和海岸防卫队刚刚发表联合报告，明确指出反制中国，准备在可能爆发的南海冲突中保持美方军力优势，将会是未来资源投放的重点。这即反映了，美方绝对不可能在南海问题上退让。

同理，美国对台军售和对台湾加强支持，也一定不会松懈。若台湾被北京吞并，中国海军将在西太平洋如入无人之境，美国在全球盟友间的公信力，也将尽失。台湾和美国不时会传出台湾对美国不重要，若中共攻台，美国不会有决心卫台的言论。提出这种讲法的人，不是搞不清状况到绝望的程度，便可能是中共的传声筒。

只要我们观察美国在中东怎样通过提供先进武器技术、帮助训练军队、以中东海域的美舰提供后盾来捍卫以色列，便知道美国挺台，正与其挺以色列的模式趋同。台湾政府最近致力发展利用美国技术的本土军工业，正是很好的明证。而美国正在增强与日本的军事协作，加上韩国、澳大利亚与新西兰，有人甚至猜想一个亚太北约，正在形成。

在经贸上，拜登已经表明，不会立刻撤走特朗普设下的对中关税。而拜登提名国会的贸易律师戴琪（Katherine Tai）作为美国贸易谈判代表，即预示了拜登政府的对中贸易政策，不会软化。戴琪曾在奥巴马时期负责美国在世贸提告中国的案子、在特朗普时代负责推进包括劳工保护条款和排中条款的《美国-墨西哥-加拿大协定》、和禁止新疆使用强迫劳工产品入口的法案。这个提名，说明了拜登在对中贸易的强硬态度。

至于在合作方面，拜登团队不断强调在对付全球暖化上要跟中国合作。这个合作，将会停留在美中共同推动全球减排放协议。协议之下，美中在气候问题上仍是处于竞争的关系。因为美中都致力要成为绿色能源技术的出口国。中国发展绿色能源产业与美国竞争，在奥巴马时代已经牵涉中国公司窃取美国技术的争议与官司——例如美国超导体控告中国华锐风电窃取技术并得值的案例。相信以后在电动车等领域，美中将有激烈竞争。故此，在气候问题上，美中在合作的表象下，仍是激烈的竞争。

在各个领域，美国与中国的关系，还是以竞争为主。这是美国的国家利益与企业利益使然，用中共的话来说，「并不以人们的意志为转移」。

- 孔诰烽

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