胡少江评论:华盛顿的争执和全世界的焦虑

上周四,美国财政部长保尔森宣布美国政府计划出资七千亿美元,购买美国金融机构所持有的与房屋贷款有关的债券,希望通过此举来拯救陷入信贷危机的美国金融系统,从而防止美国经济走向衰退。一周来,包括保尔森、美国中央银行行长伯克南和证券监管委员会主席考克斯在内的三位政府财政、金融管理机构的最高主管与国会参众两院有关专门委员会的成员们马不停地进行了紧张的磋商。

2008-09-26
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america_bank305 美国财政部长鲍尔森和联储主席伯南克在国会为七千亿金融危机计划作证。
AFP

由于政府和国会没有能够很快地达成共识,美国总统布什在本周三傍晚的黄金电视时间直接对美国民众发表讲话,希望通过赢得民众的支持而向国会山施加压力,使其尽快通过计划;周四下午,布什总统又召集共和、民主两党的总统候选人以及国会领袖们在白宫举行紧急会议,希望促成计划尽快得到批准。结果表明,这次紧急会议仍然没有能够消除国会与政府之间以及国会内民主、共和两党议员之间的分歧。

显然,不仅美国政府希望计划尽快出台,防止当前的危机由金融系统向实际经济蔓延,华尔街以及美国经济的各个角落也都注视著这个计划。美国的金融市场一周来在焦虑和希望的轮替中度日如年。道琼斯和纳斯达克的指数随著各种不同的消息披露大幅度的起伏或跌宕。全世界的股市则亦步亦趋地紧随美国的股市上下波动。

究竟是什么使得美国国会的不少议员们如此不愿意在美国政府的计划上尽快的画押放行呢?根据最近几天国会参、众两院的一些资深议员们的公开谈话来看,国会得疑虑主要集中在以下几个方面:

首先,国会认为政府的计划只是侧重于挽救陷入困境的华尔街,而受害最直接的普通民众、尤其是那些受次贷危机影响的最深的房屋拥有者们的权益没有在政府的计划中得到应有的关注。因此,国会议员们要求政府的救援计划中直接体现对房屋所有者利益的保护。

同时,国会议员和绝大部分的美国民众对这次危机的始作俑者--那些华尔街的高级主管们怒气冲天。他们认为,这帮人将美国金融界脱下了水,他们却继续享受高额的年薪。即使是由于经营不善而导致企业倒闭或者被迫去职,他们仍然能够领取数以千万计、甚至数亿的补偿金。而政府的拯救计划对此并没有做出制约。这对纳税者们极不公平。国会要求计划明确规定接受政府帮助的金融企业必须限制主管的补偿金。

第三,美国政府的计划涉及的金额高达七千亿美元,这比美国在伊拉克战争中的花费还要高。这意味著美国政府的债务的进一步提高,它不仅涉及到美国纳税人当前的经济利益,同时还会将债务遗留给后人。但是,如此庞大的计划,却没有明确美国纳税人和国会如何对计划的实施进行监督。这不符合美国民主的原则。因此,美国国会很可能要求有一个明确的监督机制;同时对七千亿美元款项分批划拨。

第四,美国国会还担心由于有了这个紧急拯救计划,那些坏债缠身的金融企业借机以高价向美国政府出卖他们的债务。他们希望对这些企业的债务的收购能够依据市场的原则,以尽可能低的价格收购。

当然,也有不少人从根本上反对这个计划,认为这个计划等于是让华尔街的金融主管们绑架了美国的普通纳税人。在他们看来,那些贪婪成性的华尔街恶棍们早已经赚得荷包满满,现在却要深受其害的普通美国纳税人来为他们的冒险行为买单。这与美国的市场经济基本精神完全背道而驰,将对今后的美国经济将带来逆向道德示范效应;从长远看将损害美国经济的根本利益。

华盛顿的协商仍在紧张地进行;华尔街仍然在躁动和不安中等待;世界各地的证券市场、汇率市场和实体经济也都在密切注视著华盛顿的决定。


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