【未普評論】美國為何“陷入了老派的冷戰思維”?


2016-11-30
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com-quote620.jpg 【未普評論】美國為何“陷入了老派的冷戰思維”?(法新社圖/粵語部製圖)

這兩年來,中資企業大舉收購歐美企業,引發歐美國家的疑慮和警惕。最近,美中經濟安全審查委員會(USCC)向美國國會遞交年度報告,建議禁止中國國有企業收購美國戰略企業。中國知名經濟學家胡祖六稱,華盛頓此舉是“陷入了老派的冷戰思維”。

這篇文章就來談談,美國為何“陷入了老派的冷戰思維”?筆者認為,有這樣幾個原因:

第一,中國方面搞不公平競爭,美國處於不利地位。這兩年來,中國對外國投資者設定市場准入限制,出台了一系列反競爭法律,禁止外國企業參與中國的廣泛經濟活動,但要求外企轉讓技術。美國企業抱怨,中國法律不明晰、執法不連貫、對國內企業實施優惠等,致使美國公司越來越難在中國運營。但中國在美國的企業卻沒有類似的限制。2015年,中國在美國的投資總額達到150億美元。2016年,這個數字可能會增長到300億美元。

中國國企在政府“走出去”戰略的鼓勵下,加大了對中國政府認為具有戰略意義行業的對外投資,對外並購遂成為實現中國工業和國家政策目標的一個工具,而“走出去”的國企通常會得到中國政府提供的直接和間接補貼和其他激勵措施。USCC報告因此而認為,中國國企利用收購獲得的技術惠及中國的國家利益,損害美國的國家安全,對美國很不利。

第二,中國對美國尖端技術,能買就買,不能買就偷,志在必得的意志已經超出並購的經濟學意義,美國不能不有所警惕。在中國掀起的海外並購狂潮中,中國企業對重型設備、航空航天和金融服務等領域的收購都感興趣,其中對美國的半導體公司尤其青睞。中國政府視半導體業為五年計劃的核心產業,具有戰略路意義,因為微小的半導體是包括無人機和激光制導炸彈在內的大量軍事系統的電子核心。近年來,大量和政府有關的中國公司,一直試圖用各種方式獲取半導體行業的美國技術。

中國對美國半導體尖端技術的興趣引起了華盛頓的關注。奧巴馬政府多次指責北京從事針對美國的間諜活動。USCC委員邁克爾•R•韋賽爾(Michael R. Wessel)亦指責說,中國“對無法自主研發的技術,他們想能買的就買,不得已時就偷。”中國最大的國有半導體芯片設計公司清華紫光,2015年試圖以230億美元收購美國芯片生產商美光(Micron),被美方拒絕;2016年中國公司欲以25億美元收購仙童半導體國際公司(Fairchild Semiconductor International),也被拒絕。仙童研發和生產能在三維層面追蹤運動的傳感器,可用在很多尖端技術上。這些技術如果落在中國手中,會讓美國不安。

第三,中國不僅擴張自己的硬實力,還要影響美國的軟實力,美國必須有所警惕。萬達集團繼斥資數十億美元,收購好萊塢制作公司傳奇影業(Legendary Entertainment)和大型連鎖影院AMC之後,老總王健林又高調宣稱,他打算買下好萊塢電影公司中“六大巨頭”之一至少50%的股份,還大言不慚地批評好萊塢不會講故事。這不能不讓人擔心,一旦萬達買了好萊塢,會不會傾銷中國電影電視的垃圾故事,像郭敬明的小時代、沒完沒了的宮廷內鬥和歌頌共產黨的主旋律等。王健林稱他的公司是私企,以賺錢為第一要務。但該公司和共產黨高層有瓜葛,早已世人皆知。

令美國擔憂的是,中國政府對在華美國媒體進行話題審查、實施宣傳控制,而美國對中國媒體的長驅直入卻沒有對應措施。鑒於此,眾議員克裡斯托弗•史密斯(Christopher. Smith)近日提出建議,認為國會及下一任總統應拓展國家安全的定義,“以應對外資對媒體等‘軟實力’機構的控制”。他說,隨著中國對美投資的日益增長,國會有必要對外資並購案提出質疑,特別要關注那些會影響大局戰略和安全問題的交易,中國“對科技、媒體、娛樂等行業的投資,可能會限制創新自由,引發自我審查,還有可能助長外國宣傳的影響力”,美國因此需要對其加大審查力度。

總之,基於國家利益,美國“陷入冷戰思維”,始作俑者難道不是中國?

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